來源:新華網(wǎng)
2017-01-06 19:16:01
編者按:開年第一周,《打鐵還需自身硬》這部“新年巨獻”夠硬,夠熱。
相信不少人對十八屆六中全會前播出的八集專題片《永遠在路上》印象深刻。在十八屆中央紀委七次全會召開之際,《打鐵還需自身硬》一劇從加強紀檢干部隊伍建設角度闡釋紀委系統(tǒng)“清理門戶”的鐵腕行動,對即將審議的《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》予以鋪墊和回應。
《打鐵還需自身硬》一劇中首次披露10余位紀檢監(jiān)察干部違法違紀的案情細節(jié),給廣大紀檢人員帶來極大警示。本網(wǎng)約請一位來自一線的紀檢干部,暢談他在嚴峻復雜的反腐形勢面前,對黨性、人性和反腐敗制度建設的深刻思考,以饗網(wǎng)友。
你們是查人家的,誰查你們呢?——來自一線紀檢干部的觀劇感受(之一)
昔日老同事,今天階下囚。鏡頭里,中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健已是滿頭白發(fā)。十幾年前他因在河北高法工作優(yōu)秀而被調(diào)入機關,意氣風發(fā)的樣子還留在同事的記憶中,與今時今日判若兩人。
他是十八大后中央紀委機關首個被查的廳局級領導干部。當時有很多人不敢相信他被調(diào)查的消息。在大家的眼里,他工作很勤奮很認真,待人和氣,積極正面。但他在順境之中選錯了人生的道路,用權力去滿足私欲,最終淪為階下囚。
在這部片子里,不僅有魏健、明玉清這樣工作多年的廳局級干部,也有袁衛(wèi)華、原屹峰這樣名校畢業(yè)的青年才俊。曾經(jīng)風風火火的辦案能手、業(yè)務骨干在金錢、利益的誘惑中迷失了自我,失去了底線,教訓不可謂不深刻。
各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關。紀檢干部是查別人的人,誰來監(jiān)督紀委,是廣大黨員干部和人民群眾關注的話題。
2014年3月,中央紀委成立了專門監(jiān)督“自己人”的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,片中用犀利的“刀刃向內(nèi)”四個字形象道出這個室的職能。
黨的十八大以來,中央紀委機關談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。
這是以往從來沒有過的力度,查是一種決心、一種魄力,而把典型案例、教訓反思拍成專題片,是一種勇氣,也是一種自信。
培養(yǎng)業(yè)務骨干不易,紀檢干部倒下,更是影響惡劣,損失慘重。但代價不能白付。片中提到,在自清門戶的同時,中央紀委也積極完善制度、標本兼治。
十八屆中央紀委第七次全會將審議《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,這部規(guī)范性文件正是總結了以往的經(jīng)驗教訓,找準關鍵點和風險點,對監(jiān)督執(zhí)紀工作的流程、細節(jié)、標準作出了詳細的規(guī)范,在每一個關鍵關節(jié)提出有針對性的防范措施,強化內(nèi)控機制,防止權力濫用。
“信任不能代替監(jiān)督”時時提醒著我們,只有信任沒有監(jiān)督,信任就會變成放任。在電視機前,千千萬萬個紀檢干部觀看這部片子時,相信會有很多人心里百味雜陳。(笑看春深 作者系紀檢系統(tǒng)工作人員)
靠什么嚴防"燈下黑"?——來自一線紀檢干部的觀劇感受 (之二)
反腐專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴防“燈下黑”》中,格外引人關注的是中央紀委第六紀檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華。
一來是因為他曾經(jīng)學習優(yōu)秀,畢業(yè)于北京大學,是較早通過國家公務員考試進入中央紀委機關工作的一批應屆大學畢業(yè)生之一,本該是前途光明的青年才俊。
二來是因為他的違紀問題與天津市原市委代理書記、市長黃興國有關聯(lián)。2017年1月4日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了黃興國被雙開的通報,提及他的違紀問題有“打探涉及本人的問題線索”。這與片子里所說的相互印證——“2014年到2015年,袁衛(wèi)華在天津查辦相關案件,時任天津市委代理書記、市長的黃興國就主動地多次與袁衛(wèi)華接觸,打探武長順案件、楊棟梁案件的相關信息,同時也套取、打探關于黃興國本人一些問題線索。”
在巨大利益的誘惑下,人性要想經(jīng)受考驗,需要極大的定力,有的人處心積慮用權力換利益,有的人是一時松懈,然后逐漸走上了回不了頭的道路。
對于黨員干部,對于紀檢干部,一方面要磨練意志品質,錘煉黨性修養(yǎng),堅定理想信念,拒腐防變,不碰紅線,另一方面,完善制度,加強對權力的監(jiān)督和控制,也是至關重要的。
在這集片子中,通過一個個紀檢干部違紀案例,呈現(xiàn)出問題線索的收集處置、執(zhí)紀監(jiān)督權、執(zhí)紀審查權、涉案款物管理等是容易發(fā)生違紀問題、容易產(chǎn)生利益交換的風險點。
查處這些違紀違法的紀檢干部,汲取深刻的教訓,讓紀檢監(jiān)察機關進行了自我革命。
一是規(guī)范受理和處置問題線索。把問題線索的管理權從紀檢監(jiān)察室分離出去,各渠道反映的問題線索統(tǒng)一交由案件監(jiān)督管理室管理,每年進行線索大起底,要求各紀檢監(jiān)察室清理掌握的問題線索,對處置流程作出詳細規(guī)定,并要求調(diào)取問題線索必須經(jīng)過嚴格的報批程序。某一個人的意志,就不能夠決定這個線索的處置結論。
二是制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。不斷加強內(nèi)控機制建設,嚴控決策權、審批權。在即將提交中央紀委七次全會審議的《紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》中,對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的程序、規(guī)則、權限,進行了嚴格的規(guī)定。
三是對機關干部在地方的行為進行明確約束。中央紀委制定了各種具體規(guī)定,如未經(jīng)領導批準,任何人不得與聯(lián)系地區(qū)的工作對象交往;不得向聯(lián)系地區(qū)發(fā)布指示,答復有關的咨詢和請示;不得與聯(lián)系地區(qū)的黨政領導干部、私營企業(yè)主進行聯(lián)系等等。
四是組織制度創(chuàng)新,分權制衡。問題線索管理權已改由案件監(jiān)督管理室掌握。下一步,地市級以上紀委將探索把日常執(zhí)紀監(jiān)督的職能分離出來,成立專門的執(zhí)紀監(jiān)督部門來負責,紀檢監(jiān)察室專司執(zhí)紀審查,不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。同時,案件審理室作為最后一環(huán),認真審核、充分監(jiān)督。每個環(huán)節(jié)各司其職,形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機制。
五是“一案雙查”。加大自我監(jiān)督力度,在查處一個案件的過程中,既要查黨員領導干部的違紀問題,又要查執(zhí)紀過程中是否有違紀違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)要嚴肅問責。
六是規(guī)范涉案款物管理。從現(xiàn)場暫扣,到交接、移送、保管,最終處置,全過程制定了詳細的制度要求。同時,涉案款物信息管理系統(tǒng)正在建設中,從暫扣開始,所有信息都會上傳到數(shù)字化平臺,技術手段和制度管理相結合,保證對涉案款物全程有效監(jiān)管。
七是借助科技力量對紀檢系統(tǒng)加強全方位內(nèi)部監(jiān)督。覆蓋中央紀委47家派駐紀檢組和省市縣三級紀委的監(jiān)督執(zhí)紀信息管理系統(tǒng)已經(jīng)建成,所有數(shù)據(jù)和工作進展情況每天進行更新。所有的工作是自動抽取,自動上傳,自動計算,自動留痕,避免了人為的干預,對于問題線索、紀律審查等各項工作,都可以動態(tài)跟蹤,實時監(jiān)督。
到底靠什么,才能嚴防“燈下黑”?靠自我監(jiān)督,靠對風險點的嚴格管理,靠制約制衡的有效機制,靠科技水平的提升,讓權力的運行始終處于制度軌道上,才能讓這支紀檢鐵軍自身硬起來,讓黨和人民真正信得過、靠得住。 (笑看春深 作者系紀檢系統(tǒng)工作人員)
忠誠干凈擔當 莫辜負白發(fā)爹娘的囑托——來自一線紀檢干部的觀劇感受(之三)
1月5日晚反腐專題大片《打鐵還需自身硬》下篇“以擔當詮釋忠誠”播出。山西省人大常委會原副主任金道銘在劇中道出當紀委書記的不易——紀委書記還是挺難干的,是得罪人的活兒。特別是沖擊一部分人利益的時候,難得一塌糊涂,會感覺到暗流涌動。
金道銘不是不能干事,他也是經(jīng)過組織的培養(yǎng)走到之后的職位上,如果是碌碌無為之輩,也不會一步步提拔重用。但做不到干凈,就不可能做一個合格的紀委書記,甚至也劃起了自己的勢力范圍,同流合污。
忠誠、干凈、擔當,對于紀檢監(jiān)察隊伍來說,這三者相輔相成,缺一不可。
在這一集中,中央紀委執(zhí)紀審查的談話場景首次曝光,這種談話,不僅僅是確定違紀的事實和細節(jié),更重要的是深挖被審查對象違紀的原因和思想根源,促使他們從內(nèi)心深處深刻反思,講清問題、認識錯誤。沒有做到忠誠、干凈、擔當是這些紀檢干部嚴重違紀的共性。
觸目驚心的遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的首個發(fā)生在省級層面、嚴重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件,955人受到查處,其中中管干部34人。遼寧省紀委原書記王俊蓮因此受到了處分。
失職失責就要被問責。對于一個紀委書記來講,做到自身干凈還遠遠不夠,沒有擔當是不行的。而紀委書記的擔當,就是要履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,在其位必須謀其政,這不是一個享受待遇、等待養(yǎng)老的崗位,賦予了權力,意味著要承擔一份厚重的責任。
2015年1月到2016年11月,全國因履行監(jiān)督責任不到位被問責的紀檢干部有4800多人,其中有紀委書記、紀檢組長3100多名。
忠誠是前提,對黨不忠誠,根本無法在黨內(nèi)從事監(jiān)督執(zhí)紀的工作,干凈是底線,突破了這個底線,就要走到違紀違法的另一面,而擔當就要敢于監(jiān)督執(zhí)紀,敢于當黑臉。
片中深沉反思了這些嚴重違紀紀檢干部帶來的沉痛教訓。針對這些問題,中央紀委一直在探索對策和措施。
對于不擔當,2016年10月,黨的十八屆六中全會通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,不擔當就要被問責。
對于不忠誠、不干凈。一方面,即將在十八屆中央紀委第七次全會上審議的《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》規(guī)定,紀檢干部必須嚴格遵守政治紀律,嚴格執(zhí)行回避、打聽案情和說情干預登記備案等規(guī)定,把權力關進制度的籠子。
另一方面,要求各級紀檢機關的基層黨組織把主體責任和監(jiān)督責任扛起來,加強教育、管理和監(jiān)督。比如約談、家訪,比如紅臉出汗、抓早抓小。
這三集專題片的播出對紀檢干部家屬的觸動也很大。一位同事的父母在看完片子后深有感觸,發(fā)微信給遠在北京的兒子說,“我和你爸爸都希望你在今后的工作生活中都要時時嚴格要求,不能放松對自己世界觀的改造,堅決不能泄露黨的機密,堅決不搞權錢交易,這樣父母才能放心。從今以后我和你爸杜絕一切外來干擾,讓你安心工作。”
在巨大利益的誘惑下,人性的弱點很容易暴露出來,但有了堅定的理想信念,才能在紛繁復雜的浪潮中堅守初心。全國各級紀檢干部一天天一年年工作在平凡而艱苦的崗位上,但紀檢干部的身份不是百毒不侵“鐵布衫”,全面從嚴治黨永遠在路上,紀檢干部的自我修煉和紀檢機關的自身建設也永遠在路上。只有不斷錘煉自己,百煉成鋼,才能打得起監(jiān)督執(zhí)紀問責這塊鐵。 (笑看春深 作者系紀檢系統(tǒng)干部)
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