當(dāng)前，九成以上外貿(mào)企業(yè)出運(yùn)、收匯被迫推遲——

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

徐 駿作（新華社發(fā)）

受新冠肺炎疫情影響，不少外貿(mào)企業(yè)面臨著供應(yīng)鏈中斷、職工返崗不暢、防控物資缺乏等困難。要穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，就必須著力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門已將支持跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展納入穩(wěn)外貿(mào)重點(diǎn)工作，同時進(jìn)一步優(yōu)化國際市場布局，對“一帶一路”沿線重點(diǎn)市場實(shí)行一國一策，促進(jìn)更加暢通的貿(mào)易往來。

一場突如其來的新冠肺炎疫情，給原本逆勢前行的對外貿(mào)易帶來了諸多不確定因素。黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作，多次就促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定外貿(mào)增長等作出部署。

“穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展的基本盤，不僅事關(guān)外貿(mào)行業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，更影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所研究員楊長湧表示，當(dāng)前外貿(mào)形勢雖嚴(yán)峻復(fù)雜，但從中長期看，疫情不會從根本上影響我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的大勢。

有序推動外貿(mào)企業(yè)復(fù)工

隨著我國疫情防控取得明顯成效，有序有力推動外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)的重要工作。不過，受疫情影響，不少外貿(mào)企業(yè)面臨著供應(yīng)鏈中斷、職工返崗不暢、防控物資缺乏等困難，同時還要應(yīng)對資金融通不足、部分國家實(shí)施限制貿(mào)易措施等影響。

江蘇常州橫林鎮(zhèn)是我國強(qiáng)化木地板的主要出口基地之一，轄區(qū)內(nèi)集聚著170多家地板生產(chǎn)及上下游企業(yè)，當(dāng)?shù)爻隹诹考s占全國同行業(yè)的65%。受疫情影響，橫林地板企業(yè)面臨著外貿(mào)庫存壓力增加、外地員工不能返崗等困難。

南京海關(guān)隸屬常州海關(guān)獲知這一信息后，根據(jù)企業(yè)歷年質(zhì)量管理和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)分類申請實(shí)施非現(xiàn)場預(yù)評估，采取“非接觸式業(yè)務(wù)辦理”模式，幫助企業(yè)完成檢疫手續(xù)并快速通關(guān)。

“目前，南京海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)絕大多數(shù)已正式復(fù)工，我們將全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫企業(yè)搶回被疫情耽誤的時間。”南京海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為幫助廣大外貿(mào)企業(yè)“保訂單、保履約、保市場”，商務(wù)部第一時間出臺了應(yīng)對疫情“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)20條”政策。商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示，將從精準(zhǔn)幫扶外貿(mào)企業(yè)、優(yōu)化完善外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)伙伴協(xié)調(diào)溝通等方面，采取更有針對性措施來推動企業(yè)復(fù)工。

“比如，我們將突出加大貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)和出口退稅等合規(guī)政策工具作用，協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)，穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。”李興乾舉例說。

同時，廣東、浙江、河南、甘肅等地也出臺措施，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。

密集出臺多項(xiàng)扶持政策

作為貨物貿(mào)易第一大國，中國外貿(mào)穩(wěn)了，全球貿(mào)易就有了穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)。因此，要穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，就必須保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，用好外貿(mào)政策“工具箱”。

商務(wù)部近期一項(xiàng)針對7000多家外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，疫情發(fā)生后，約有九成以上企業(yè)存在出運(yùn)和收匯被迫推遲情況，它們面臨著買方取消訂單、拒收拒付等較大風(fēng)險(xiǎn)，亟須出口信用保險(xiǎn)支持。為此，商務(wù)部會同中國信保引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好短期出口信用保險(xiǎn)，有效保障出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，同時通過保單獲得銀行融資支持。

“此外，針對外貿(mào)企業(yè)普遍存在的接單難、履約難、貿(mào)易壁壘增多等問題，商務(wù)部全力強(qiáng)化財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)外貿(mào)舉措，加大政策支持力度，推動外貿(mào)生產(chǎn)運(yùn)營秩序有序恢復(fù)。”李興乾說。

2月16日，海關(guān)總署出臺10條“硬核”措施，從紓解企業(yè)經(jīng)營困難、加快驗(yàn)放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品擴(kuò)大進(jìn)口等方面，加大對外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度。

為支持保障疫情期間的貿(mào)易往來，國家外匯管理局專門建立外匯政策綠色通道，對于有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口，按照特事特辦原則，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料，切實(shí)提高辦理效率。

長期向好趨勢不會變

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，一方面，要在切實(shí)做好疫情防控的基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能把疫情造成的損失降至最低；另一方面，要變壓力為動力，善于化危為機(jī)，加快外貿(mào)新動能培育，推動外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。

“這次疫情對中國外貿(mào)是一次考驗(yàn)。從中長期來看，中國外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力依然強(qiáng)勁。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，積極培育國際競爭新優(yōu)勢，在盤活存量的同時積極做大增量。

據(jù)介紹，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門已將支持跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展納入穩(wěn)外貿(mào)重點(diǎn)工作，同時進(jìn)一步優(yōu)化國際市場布局，對“一帶一路”沿線重點(diǎn)市場實(shí)行一國一策，促進(jìn)更加暢通的貿(mào)易往來。

“擴(kuò)大醫(yī)療物資及生產(chǎn)原料進(jìn)口，積極利用進(jìn)口增加部分食品的國內(nèi)供應(yīng)及戰(zhàn)略儲備，對于防控疫情、保障民生和促進(jìn)生產(chǎn)都有著重要的意義。”北京師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任魏浩建議，擴(kuò)大國家物資儲備，加大對先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口。

“外貿(mào)形勢雖然更加復(fù)雜嚴(yán)峻，但疫情對我國外貿(mào)的影響是暫時的、階段性的，不會改變外貿(mào)長期向好的趨勢。”商務(wù)部部長助理任鴻斌表示，中國外貿(mào)韌性強(qiáng)、回旋余地大，特別是外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新意識和市場拓展能力都很強(qiáng)，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位也不會改變。隨著一系列政策的落地實(shí)施，我國外貿(mào)將釋放更多的發(fā)展利好。(記者 顧陽)

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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