30日，山東省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步規(guī)范產(chǎn)能過剩和高耗能行業(yè)工業(yè)投資項目辦理加強事中事后監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求嚴格控制產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè)新建項目以及汽車整車新建項目。

嚴禁以零部件為名建設整車項目

根據(jù)通知，山東各市新建鋼鐵、煉化、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須符合國家和省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、總量控制要求。其中，新建二次煉油加工能力（催化裂化、加氫裂化、催化重整、延遲焦化裝置）以及焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，必須經(jīng)省發(fā)展改革委牽頭組織審查，未經(jīng)審查的，不得以任何名義核準或備案該類項目。

各市要嚴格防范汽車產(chǎn)能過剩風險，嚴禁越權(quán)備案汽車整車項目，嚴禁以零部件為名建設整車項目，嚴禁專用汽車企業(yè)建設各類汽車底盤和整車生產(chǎn)能力，嚴禁建設低速電動車項目。鼓勵新建汽車整車企業(yè)通過并購、合資、合作等方式開展兼并重組，盤活存量資源，推動產(chǎn)能利用率過低的汽車整車企業(yè)整合或退出市場。

新建項目未執(zhí)行產(chǎn)能置換一律不予立項

對產(chǎn)能過剩和高耗能行業(yè)確有必要新建的項目，通知明確，山東省工業(yè)和信息化廳指導各市和有關企業(yè)嚴格實施產(chǎn)能減量置換。其中，煉油產(chǎn)能減量置換比例不得低于1:1.25。焦化產(chǎn)能減量置換比例，2019-2020年為10%，2021-2022年為20%，2023-2024年為30%，2025年及以后為40%。鋼鐵產(chǎn)能減量置換比例，大氣污染傳輸通道城市2020-2022年依次為10%、25%、40%，膠濟鐵路沿線城市2022-2025年依次為10%、20%、30%、40%。沒有執(zhí)行產(chǎn)能置換的項目，一律不予辦理立項手續(xù)；正在辦理的，要終止辦理；已經(jīng)辦理的，要依法撤銷。

全面核查違規(guī)審批項目立即責令停工

通知要求，各市要建立健全長效監(jiān)管機制，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定投資項目行政檢查對象專項名錄庫和年度抽查計劃，定期組織現(xiàn)場核查。強化聯(lián)合監(jiān)管，嚴禁未批先建、批建不符，提高事前事中事后的綜合監(jiān)管服務效能。

要立即對轄區(qū)內(nèi)全部鋼鐵、煉化、焦化、汽車、30萬千瓦及以下燃煤機組項目進行全面核查，重點對立項手續(xù)、產(chǎn)能置換、用地審批、環(huán)境保護、施工許可、安全生產(chǎn)等方面進行核查，要把有關情況核查準確，鎖定主體裝備，徹底弄清底數(shù)，建立監(jiān)管臺賬。

對違規(guī)審批、未批先建、批建不符的項目，已經(jīng)開工建設的，立即責令停工；已經(jīng)建成投產(chǎn)的，立即責令停產(chǎn)，特別是對近期頂風作案、違規(guī)審批煉油、乙烯、PX、焦化、30萬千瓦及以下燃煤機組等項目，要嚴肅查處，堅決關停。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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