金融支持是鄉(xiāng)村振興的“活水”，更是發(fā)展提質的關鍵。今年以來，青島市農業(yè)農村局以建平臺、優(yōu)生態(tài)、拓市場為抓手，探索推進鄉(xiāng)村金融振興“九個一”新模式，為加快推進鄉(xiāng)村全面振興提供了強有力支撐。

打通金融服務鄉(xiāng)村 “最后一公里”

干果蔬批發(fā)生意做了十幾年，青島廣大果蔬專業(yè)合作社理事長張立國見識了大風大浪。但是今年年初的新冠肺炎疫情，還是讓他坐立難安。

“我們合作社承擔著給北京供給果蔬的任務，平均每天運輸量就高達150多萬噸，當時人手不夠物流成本更是高得離譜，可要是撒手不干也不行，怎么也要保證首都穩(wěn)定?！睆埩嬖V記者，成本上漲讓他的資金鏈出現問題，他只好四處想辦法，但是拆東墻補西墻的方法并不能解決問題。

知道合作社貸款難，張立國也只能硬著頭皮找到了青島市農業(yè)融資擔保公司董事長姜立適?！耙咔槠陂g很多農戶出現資金問題，所以青島市農業(yè)農村局、市財政局與銀行系統聯合制定了新的扶持貸款政策和新產品，張立國的情況正好滿足，所以我們第二天就聯系農商行現場辦工，用一天時間幫他申請了300萬元貸款。”姜立適介紹。

張立國簽署協議的當天，青島市鄉(xiāng)村振興金融信息發(fā)布平臺—“金融寶”也正式上線，實現了政企、金企和政金等與農戶之間“零距離”對接。農戶可通過掃描二維碼，直接在線瀏覽查看金融服務政策，平臺匯集了28家主要涉農銀行機構共70余款金融產品，基本覆蓋支持農林牧漁業(yè)、農村基礎設施建設、農產品加工、新型農業(yè)經營主體培育、糧食生產功能區(qū)建設、藍色糧倉建設等“三農”領域。

農民辦事不出村

良好的生態(tài)是核心競爭力和區(qū)域帶動力誕生的“黑土壤”。青島市積極協調“三農”各方資源齊力投入金融支撐鄉(xiāng)村振興，共同建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的良好金融生態(tài)。

7月9日，青島市農業(yè)農村局、市財政局、人民銀行青島支行和市銀保監(jiān)局等單位聯合召開銀行和新型農業(yè)經營主體座談會，在廣泛征求意見基礎上達成金融支持鄉(xiāng)村振興共識，簽訂了《金融支持鄉(xiāng)村振興合作備忘錄》，明確各自職責義務、合作方式，確立多部門聯合作戰(zhàn)、合力強化金融支撐的17條具體措施，形成了良好政務服務生態(tài)。

以“農民辦事不出村”為目標，依托各銀行、金融服務機構現有基層辦事網點，青島市農業(yè)農村局協調指導基層建立農村金融綜合服務站，圍繞現代農業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產業(yè)化基地建設等，促進各類金融機構、新型經營主體和農戶等服務供需多方對接，為各類主體和農戶貸款提供“一站式”全系列服務。

除了部門協作“一盤棋”、網點服務“一站式”，青島還實施風險保障“一條龍”，建立風險共擔及補償機制，堅持向貸款、征信、擔保等系統發(fā)力，提供“強村貸”“惠農貸”“農擔貸”等保障性服務，綜合施策，化解金融支持鄉(xiāng)村振興的風險。

引導資本投入“三農”

除了讓農戶及時全方位了解到金融服務信息，今年青島市農業(yè)農村局還建立鄉(xiāng)村振興項目定期發(fā)布機制，定期召開金融支持鄉(xiāng)村振興推介會，讓“三農”經營主體和銀行有效對接提高貸款成功率和效率。目前，已有1242個項目入選青島市鄉(xiāng)村振興項目庫，補短板項目199個。

其中，針對微新型農業(yè)經營主體用款量小、需求緊迫等特點，開發(fā)了“普惠涉農小微企業(yè)法人貸款”“e鏈貸”“季節(jié)性收購貸款”等短平快產品；圍繞服務農業(yè)外向型發(fā)展的涉農企業(yè)，則開展“出口買方信貸”服務等，帶動社會投資大增長。

“我們堅持鄉(xiāng)村金融差異化發(fā)展，有的放矢創(chuàng)產品、擴投資成效明顯。截至今年9月，青島市銀行業(yè)向4239戶新型農業(yè)經營主體發(fā)放貸款126.34億元，較年初增加12.47億元。全市一產固定資產投資47.7億元，超過去年全年投資總額。”青島市農業(yè)農村局發(fā)展規(guī)劃處處長趙瑞介紹。

近兩年，青島市委、市政府分管領導頂格協調，深入一線親自站臺，積極協調解決銀企溝通難、農戶擔保難、抵押融資難“三類難題”。通過堅持發(fā)揮市場資源配置決定性作用，圍繞壯大發(fā)展以規(guī)模農業(yè)、加工農業(yè)、體驗農業(yè)、品牌農業(yè)、科技農業(yè)、智慧農業(yè)、終端農業(yè)“七大農業(yè)”為核心的都市現代農業(yè)，青島市把握需求創(chuàng)新方式引導金融資本、帶動社會資本投入“三農”實體經濟，為其注入了源頭活水。（李媛）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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