原標題：人民論壇網評 | 用新發(fā)展理念指引鄉(xiāng)村振興

來源：人民論壇網

理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。在“三農”工作重心發(fā)生歷史性轉移的當下，用創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興工作全局，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重大指導意義和實踐意義。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上，尤其需要大膽創(chuàng)新探索。創(chuàng)新黨建引領，樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導向，抓好鄉(xiāng)村換屆契機，選優(yōu)配強“領頭雁”，不斷織密黨的基層組織體系，加大農村領域培養(yǎng)發(fā)展黨員工作力度，轉化組織優(yōu)勢為工作優(yōu)勢。創(chuàng)新體制機制，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，整合鄉(xiāng)村振興重大項目，探索專業(yè)技術人才上掛下派、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)立業(yè)等制度，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推行村民委員會等村級其他組織向黨組織定期報告工作制度，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，構建以黨建引領為核心、村民自治為基礎，自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理模式。

協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。要堅持全局思維，立足長遠大計，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村物質文明和精神文明建設。弘揚好優(yōu)秀文化，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚傳承中華傳統(tǒng)文化，重塑鄉(xiāng)村倫理道德、村（居）規(guī)民約、風俗習慣，提升群眾社會公德、家庭美德和個人品德。培植好紅色文化，挖掘、保護、傳承紅色文化、歷史文化、民族文化和地域文化，突出鄉(xiāng)村特色，打造積極向上的文化業(yè)態(tài)。推進好文明創(chuàng)建，組織開展文藝下鄉(xiāng)，廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明村寨、文明家庭等創(chuàng)建活動，挖掘身邊人物典型，拓展鄉(xiāng)村文明時代內涵。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠水青山是鄉(xiāng)村振興的最大本錢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加大“河長制”“林長制”“禁漁令”等貫徹落實，加強農村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守住綠水青山“鄉(xiāng)愁”。要加快推進綠色生產生活方式，推廣農業(yè)循環(huán)經濟模式，形成農林牧漁多業(yè)共生、農工社產業(yè)復合發(fā)展的循環(huán)經濟產業(yè)體系；大力發(fā)展農村金融、電子商務、文化健康、養(yǎng)老休閑等新型服務業(yè)，推進產業(yè)生態(tài)化。轉變思想觀念，轉化致富技能，探索生態(tài)補償、市場機制、生態(tài)產品、產業(yè)發(fā)展等變現(xiàn)舉措，聯(lián)動發(fā)展觀光農業(yè)、旅游休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、配送農業(yè)、市民農業(yè)等，讓綠水青山變成金山銀山。

開放是鄉(xiāng)村振興的必由之路，人才是鄉(xiāng)村振興的成功關鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定之后，干部人才就是決定因素。要跳出鄉(xiāng)村謀劃鄉(xiāng)村，廣聚力、添活力，做大做強人才儲備。注重精準引才，圍繞鄉(xiāng)村振興需要，推行“人才+項目”打包、“人才舉薦人才”等模式，重點引進一批技術型、技能型骨干，大力從農村致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員、專業(yè)合作社負責人中選拔鄉(xiāng)村振興基層干部。著力柔性引智，開展好校地合作，推行柔性引才引智工程，結合特色產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護等重點工作，用足科技特派員、農民大學生等政策，強化借力“外腦”、教育培訓的針對性和實效性。強化嚴管厚愛，完善鄉(xiāng)村干部微小權力清單，強化考核管理，暢通群眾監(jiān)督渠道；健全關心激勵機制和容錯糾錯機制，推行縱向到底的基層一線干部基本工作報酬正常增長機制，讓鄉(xiāng)村干部心無旁騖干事業(yè)。

共享是中國特色社會主義的本質要求，是促進共同富裕的題中之義。鄉(xiāng)村要補齊短板弱項，實現(xiàn)共同富裕，產業(yè)必須振興起來。把共享理念融入產業(yè)振興全過程，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持“一縣一特”，加快農村一二三產融合，打造糧食、蔬菜、油料、茶葉等特色優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力培育村集體、農戶、公司、企業(yè)、合作組織、社會力量等多種經營主體，整合產業(yè)、項目、資金、科技、人才等各類資源，培育更多具有影響力的農業(yè)區(qū)域品牌、農業(yè)企業(yè)品牌和特色農產品品牌。加強農業(yè)科技研發(fā)、技術推廣和裝備提升，加快推進信息化進村入戶，構建產加銷一體化、農工貿一條龍的全產鏈條農業(yè)產業(yè)體系，提高農產品附加值。探索農民以土地、資產、資金、技術、勞動力等合作聯(lián)營，建立村集體、農民與經營主體緊密、有效的利益聯(lián)結機制，共享改革發(fā)展紅利，不斷增強幸福感、獲得感。（作者：彭經德）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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