30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議。來看梳理↓

會議審議通過了： 

《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》《關(guān)于改革完善體制機制加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的若干意見》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》

強化反壟斷

會議指出， 針對一些平臺企業(yè)存在野蠻生長、無序擴張等突出問題，我們加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關(guān)平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。

■ 重點工作

要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮積極作用。

要加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數(shù)字經(jīng)濟公平競爭監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭制度等。

要堅持“兩個毫不動搖”，推動形成大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展良好格局。

要堅定不移推進高水平對外開放，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，增強政策透明度和可預(yù)期性。

要加強競爭法律制度和政策宣傳培訓(xùn)，強化企業(yè)公平競爭意識，引導(dǎo)全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環(huán)境。

要加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。

要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域執(zhí)法司法。

要完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監(jiān)管力量。

完善儲備管理 提升應(yīng)急能力

會議指出，黨的十八大以來，國家儲備基礎(chǔ)和實力不斷增強，在防范化解重大風(fēng)險、有效應(yīng)對新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。 我國是大國，必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應(yīng)急能力。

■ 重點工作

要統(tǒng)籌解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補齊補足關(guān)鍵品類物資短板。

要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備體系，健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，分類分級落實儲備責(zé)任，完善儲備模式，創(chuàng)新儲備管理機制。

要完善戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機制，增強大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲備的穩(wěn)定市場功能。

要加大國家儲備監(jiān)管力度，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力。

加強生態(tài)治理

會議認為，我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。 

■ 重點工作

要緊盯污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進土壤污染防治，加強固體廢物和新污染物治理，全面禁止進口“洋垃圾”。

要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。

要統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動，擴大環(huán)境容量的同時，降低污染物排放量。

要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，推進資源節(jié)約高效利用，培育綠色低碳新動能。

要深入推進生態(tài)文明體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面強化法治保障，健全環(huán)境經(jīng)濟政策，完善資金投入機制。

要加強系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴懲重罰。

要注意因地制宜、分類施策，體現(xiàn)差別化，不搞一刀切。

強化統(tǒng)計監(jiān)督

要加強對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督， 重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等 。要加快統(tǒng)計制度方法改革，加大現(xiàn)代信息技術(shù)運用，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。要推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接 ，加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運用，提升監(jiān)督效能。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉桓廷]

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