齊魯網(wǎng)?閃電新聞5月23日訊 近日，科技部會(huì)同中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院國資委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》。國務(wù)院新聞辦22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請相關(guān)部門介紹了科技金融政策有關(guān)情況。
科技部副部長邱勇介紹，七部門聯(lián)合印發(fā)的《政策舉措》是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排。《政策舉措》聚焦創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險(xiǎn)、債券市場等7個(gè)方面，提出了15項(xiàng)政策舉措，既有存量政策的迭代升級(jí)，也有增量政策的創(chuàng)新供給，可謂“干貨”滿滿。主要包括以下幾個(gè)方面：
一是設(shè)立“國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。創(chuàng)業(yè)投資是支持科技創(chuàng)新的重要生力軍。這次《政策舉措》重點(diǎn)圍繞暢通創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條推出一系列新舉措，提出擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍、支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資等，讓創(chuàng)業(yè)投資的募資來源更加廣泛；鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場基金等，讓創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道更加暢通；特別是提出了優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓國有創(chuàng)業(yè)投資的耐心更足、定力更好，真正成為點(diǎn)燃中國科技創(chuàng)新的“高能燃料”。
二是用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸支持。《政策舉措》中提出，將對科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、降低利率，目的就是為科技型企業(yè)特別是民營中小企業(yè)打造融資貸款的“專屬渠道”。鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立各具特色的科技金融專門機(jī)構(gòu)，優(yōu)化考核機(jī)制，目的就是讓科技型企業(yè)貸款融資更加便捷。金融監(jiān)管總局還將開展科技企業(yè)并購貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，建立與科技創(chuàng)新特點(diǎn)相適應(yīng)的新型信貸模式，目的就是讓貸款融資更好地服務(wù)于科技型企業(yè)的創(chuàng)新需求。
三是發(fā)揮資本市場的關(guān)鍵樞紐作用，支持科技型企業(yè)直接融資。資本市場是科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行以及創(chuàng)業(yè)投資退出的重要渠道。這次《政策舉措》在資本市場方面有兩大亮點(diǎn)：一是建立健全科技型企業(yè)資本市場“綠色通道”機(jī)制，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革，為企業(yè)創(chuàng)新成長提供更加適配、更加包容的制度支撐；二是創(chuàng)新性地提出建立債券市場“科技板”，為科技創(chuàng)新籌集長周期、低利率、易使用的債券資金。
四是發(fā)展科技保險(xiǎn)，更好發(fā)揮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用。科技保險(xiǎn)是支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器。《政策舉措》提出制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見、建立科技保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、健全涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，探索建立國家重大技術(shù)攻關(guān)科技保險(xiǎn)共保體、推動(dòng)保險(xiǎn)資金參與國家重大科技任務(wù)等措施，目的就是幫助科技型企業(yè)應(yīng)對新技術(shù)和新業(yè)務(wù)模式帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提供全周期風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持，保障創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)開展。
邱勇表示，除上述四方面重要內(nèi)容以外，《政策舉措》還圍繞加強(qiáng)財(cái)政政策的引導(dǎo)支持、推進(jìn)央地聯(lián)動(dòng)、打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài)等方面提出了一系列舉措，特別是加快推進(jìn)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)這三個(gè)國際科技創(chuàng)新中心等開展科技金融政策先行先試。接下來將進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確實(shí)施節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)《政策舉措》的落地實(shí)施和盡早見效，努力健全多層次科技金融服務(wù)體系，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。
閃電新聞?dòng)浾?王志芹 北京報(bào)道
