新華社哈瓦那２月２５日電 通訊：在古巴經(jīng)濟(jì)特區(qū)感受改革脈動(dòng)

新華社記者 馬桂花 趙暉 高春雨

從古巴首都哈瓦那向西４５公里，穿過(guò)一片片甘蔗田和林地，視線豁然開(kāi)朗。象征著古巴未來(lái)的馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如同一幅平地鋪陳的畫(huà)卷，一點(diǎn)點(diǎn)呈現(xiàn)在面前。

在占地４６５平方公里的土地上，工人們忙著平整道路、鋪設(shè)管道、蓋房建樓，特區(qū)雛形已然顯現(xiàn)。

３年多前，馬列爾還是一個(gè)默默無(wú)聞的海邊小城，如今成了古巴“經(jīng)濟(jì)模式更新”的前沿陣地，天然深水港以及輻射整個(gè)加勒比海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)助其成為古巴首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，向海外投資者張開(kāi)懷抱。

自《馬列爾發(fā)展特區(qū)法》２０１３年１１月生效以來(lái)，馬列爾的發(fā)展日新月異。最先竣工投入使用的是全長(zhǎng)７０２米的集裝箱碼頭一期工程，經(jīng)新修的公路和鐵路與全國(guó)路網(wǎng)對(duì)接。去年集裝箱碼頭吞吐量達(dá)到３３萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

站在集裝箱碼頭，映入眼簾的是４臺(tái)上海振華重工的岸邊集裝箱起重機(jī)一字排開(kāi)，有條不紊地從貨輪上卸下集裝箱。不遠(yuǎn)處，上海振華重工提供的另外１２臺(tái)輪胎式龍門(mén)集裝箱起重機(jī)和２臺(tái)軌道式龍門(mén)集裝箱起重機(jī)也在作業(yè)中。

再遠(yuǎn)處，倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等園區(qū)建設(shè)也在不斷推進(jìn)，水、電、排污等配套基建正全面啟動(dòng)。據(jù)馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)協(xié)調(diào)管理處處長(zhǎng)溫迪·米蘭達(dá)介紹，通常特區(qū)建設(shè)的頭５年以基建為主，之后再邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)入駐。馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)則是“兩步并一步”，基建和入駐同時(shí)進(jìn)行。

數(shù)據(jù)顯示，自成立以來(lái)馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)收到了上百個(gè)投資申請(qǐng)，目前共有２３家企業(yè)獲得特區(qū)經(jīng)營(yíng)許可，分別來(lái)自歐洲、拉美、亞洲９個(gè)國(guó)家，投資總額達(dá)９．６億美元。

在這２３家企業(yè)中有１３家全外資企業(yè)，以生產(chǎn)和銷(xiāo)售醫(yī)療器械為主的韓國(guó)企業(yè)“Ａｒｃｏ ３３”就是其中一家。該企業(yè)從“古巴每年進(jìn)口１億個(gè)一次性注射器”的資訊中捕捉到了商機(jī)，決定利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策和地理優(yōu)勢(shì)，先占領(lǐng)古巴醫(yī)療市場(chǎng)，再向周邊地區(qū)拓展。

該企業(yè)總裁李基世對(duì)投資信心滿滿，“通過(guò)在馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)廠，我們計(jì)劃每年向古巴市場(chǎng)供應(yīng)６０００萬(wàn)至７０００萬(wàn)個(gè)一次性注射器。此外，我們還希望借助馬列爾港口獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向加勒比、中美洲乃至南美洲國(guó)家出口醫(yī)療器材?！?/p>

對(duì)西班牙－古巴合資的伊比利亞美洲金融有限公司商務(wù)經(jīng)理何塞·加西亞來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在稅收減免和外匯結(jié)算方面的優(yōu)惠政策對(duì)外資也有很強(qiáng)的吸引力。

《馬列爾發(fā)展特區(qū)法》規(guī)定，特區(qū)內(nèi)企業(yè)１０年內(nèi)可免交企業(yè)所得稅，自第１１年起繳納稅率為１２％的企業(yè)所得稅，而特區(qū)外的古巴企業(yè)和外資企業(yè)繳納稅率分別為３５％和１５％。此外，特區(qū)內(nèi)企業(yè)在銷(xiāo)售稅、服務(wù)稅、個(gè)人所得稅、勞動(dòng)力使用稅等稅種征收以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移出境開(kāi)放度等方面也享有不同程度的優(yōu)惠。

盡管優(yōu)惠豐厚，不少外國(guó)企業(yè)在加緊布局古巴市場(chǎng)的同時(shí)，還是不約而同地表達(dá)了對(duì)美古關(guān)系前景不明的擔(dān)憂。

今年１月，從馬列爾港口運(yùn)出的８０噸木炭是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)首次向美國(guó)出口的古巴商品。然而，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)，人們不由得擔(dān)心特朗普言談中流露的強(qiáng)硬態(tài)度是否會(huì)令美古關(guān)系嚴(yán)重倒退。如果那樣，即便目前微不足道的雙邊貿(mào)易也有中斷之虞，而美國(guó)對(duì)古巴的全面封鎖還可能無(wú)限期繼續(xù)下去。

面對(duì)這一不確定性，古巴政府發(fā)展馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)以吸引更多外資、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)多元化的愿望更加強(qiáng)烈。據(jù)悉，盡管目前暫無(wú)中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但特區(qū)管理部門(mén)正在與來(lái)自中國(guó)的數(shù)家企業(yè)接洽生物技術(shù)、制藥、節(jié)能產(chǎn)品、包裝制品領(lǐng)域的投資事宜。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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