在南京舉辦的“2017中國(guó)企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)”據(jù)說(shuō)有3300多人參加，而2015年該活動(dòng)首次參會(huì)人員只有700多，這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)走出去需要這樣的服務(wù)。

沒(méi)有理由懷疑中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退

我是在南京長(zhǎng)大的，對(duì)南京的情況算很熟悉。這次回到南京，等于回到了家鄉(xiāng)，市里的領(lǐng)導(dǎo)要陪我到濱江開(kāi)發(fā)區(qū)看一看。我想，這有什么好看的，我也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有濱江開(kāi)發(fā)區(qū)，不知道它有多了不起。

到達(dá)之后，我發(fā)現(xiàn)我來(lái)到了一個(gè)類(lèi)似于上海浦東開(kāi)發(fā)時(shí)的那樣一個(gè)場(chǎng)景。這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這在若干年以前是很難想象的。我小的時(shí)候這個(gè)地方是最偏僻的農(nóng)村。但就在改革開(kāi)放的形勢(shì)下，這里高樓林立，充滿(mǎn)了生機(jī)。濱江開(kāi)發(fā)區(qū)幾年來(lái)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以說(shuō)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，這也是大大出乎我意料的。

現(xiàn)在國(guó)際上，有各種各樣的輿論，例如中國(guó)衰退論，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能持續(xù)持懷疑態(tài)度的人也有。但無(wú)論是國(guó)內(nèi)的嘉賓，還是來(lái)自于國(guó)際上的嘉賓，在你所下榻的濱江開(kāi)發(fā)區(qū)看到的景象就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很好的縮影，也是我們國(guó)家對(duì)外開(kāi)放更加發(fā)展的一個(gè)縮影，沒(méi)有理由懷疑中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退。

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的滄海桑田之變

我在國(guó)家發(fā)改委工作多年，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的親歷者。在開(kāi)放的初期，我們主要的對(duì)外開(kāi)放形式是引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)，搞合資企業(yè)。那時(shí)候我們沒(méi)有錢(qián)，哪里會(huì)想到有一天我們還要到外面去投資。前幾年，李嵐清副總理退下來(lái)之后，他找我，想讓我提供一個(gè)材料，中國(guó)合資企業(yè)是從什么時(shí)候開(kāi)始的。他曾經(jīng)擔(dān)任國(guó)家外資委的領(lǐng)導(dǎo)，在他印象中，有一次跟外國(guó)人談判，因?yàn)楸本┘哲?chē)廠(chǎng)想引進(jìn)美國(guó)一個(gè)小汽車(chē)公司的技術(shù)。在談判中美國(guó)人提出來(lái)，你們?yōu)槭裁匆慵夹g(shù)引進(jìn)呢？你跟我搞合資好了。他聽(tīng)了以后不知道這個(gè)詞是什么意思，回來(lái)以后他們查了之后說(shuō)是合資，嚇了一跳，資本主義怎么能跟社會(huì)主義搞合資？他馬上向中央打報(bào)告，說(shuō)美國(guó)人要跟我們搞合資，敢不敢？鄧小平同志批示說(shuō)可以考慮，可以嘗試。但現(xiàn)在已經(jīng)找不到這個(gè)材料了，李嵐清副總理寫(xiě)回憶錄想回憶一下中國(guó)合資是怎么搞起來(lái)的，想到這個(gè)文件會(huì)不會(huì)存在國(guó)家發(fā)改委？他讓我?guī)椭乙徽?，我才了解了這個(gè)過(guò)程。如果拿我們今天的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)和那時(shí)候來(lái)比，真的是滄海桑田之變。

今天，我們的對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。不再是以引進(jìn)外資搞合資企業(yè)為主要形式，走出去也成為了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，中國(guó)已經(jīng)到了引進(jìn)來(lái)和走出去并重的一個(gè)新的對(duì)外開(kāi)放態(tài)勢(shì)。而且，這幾年，對(duì)外投資走出去的步伐顯著加快。最初我們走出去的目的可能是為了得到一些中國(guó)短缺資源，如能源礦產(chǎn)，以后發(fā)展到一些低附加值的產(chǎn)品，深入到市場(chǎng)，再深入到更低廉成本的生產(chǎn)地區(qū)。我在孟加拉國(guó)就看到來(lái)自福建的一些服裝廠(chǎng)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本增長(zhǎng)很快，就到孟加拉國(guó)去搞服裝廠(chǎng)，收益也很好。

中國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模已經(jīng)居世界第二位，對(duì)外開(kāi)放覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，不僅有裝備制造業(yè)，而且還包括服務(wù)業(yè)，例如，萬(wàn)達(dá)收購(gòu)國(guó)外的院線(xiàn)，這是文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，還有農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等全領(lǐng)域的對(duì)外投資。從最初以國(guó)有企業(yè)為主，例如，幾大石油公司對(duì)外投資，發(fā)展到今天眾多的民營(yíng)企業(yè)甚至個(gè)人到海外去投資。投資的區(qū)域已經(jīng)覆蓋到了全世界幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)。而且，這個(gè)勢(shì)頭還僅僅是開(kāi)始，今后還會(huì)在更大的范圍內(nèi)發(fā)展。

p83 近年來(lái)，萬(wàn)達(dá)頻頻收購(gòu)國(guó)外院線(xiàn)以擴(kuò)大其票房規(guī)模。

近年來(lái)，萬(wàn)達(dá)頻頻收購(gòu)國(guó)外院線(xiàn)以擴(kuò)大其票房規(guī)模。

海外投資的保險(xiǎn)和救援機(jī)制必要且具前景

隨著我們國(guó)家走出去的步伐加快，當(dāng)然也帶來(lái)了新的問(wèn)題。隨著走出去人數(shù)的增加，規(guī)模的擴(kuò)大，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)也多了。過(guò)去，我們從電視中看到世界上哪個(gè)地方發(fā)生了恐怖事件，或者有了災(zāi)難，很少會(huì)想到，是不是有中國(guó)人。但現(xiàn)在，只要一看到哪個(gè)地方發(fā)生恐怖事件，或者空難、海難，很自然就會(huì)想到有沒(méi)有中國(guó)人。這說(shuō)明我們走出去的區(qū)域范圍之廣。

對(duì)于公民走出去的保護(hù)和救援也顯得越來(lái)越重要，這不僅要靠政府的外交領(lǐng)事保護(hù)，也需要催生出民間建立的聯(lián)盟救援機(jī)制，而且，這顯得非常必要。我們?cè)诤Ｍ饴糜蔚娜藬?shù)已經(jīng)達(dá)到了每年1.3億人次，出國(guó)旅游會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題，需要有各種各樣的領(lǐng)事保護(hù)和救助。除了外交部加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)以外，建立一些商業(yè)性的救援聯(lián)盟，對(duì)我們公民的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，這一點(diǎn)也非常重要。

現(xiàn)在走出去的風(fēng)險(xiǎn)比以前更大。例如，基礎(chǔ)設(shè)施、高速鐵路、核電，這些項(xiàng)目投資金額大，建設(shè)周期長(zhǎng)，碰到各種風(fēng)險(xiǎn)，包括政治上的風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)、投資本身的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等等。

為了適應(yīng)這個(gè)新的形勢(shì)，借鑒國(guó)外已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的一些豐富經(jīng)驗(yàn)，我們逐漸地來(lái)完善、建立起適應(yīng)我們國(guó)家走出去步伐的一些保險(xiǎn)和救援機(jī)制，就顯得更有必要，而且也更有發(fā)展前景。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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