人民網(wǎng)3月30日電 日本創(chuàng)價大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)日本研究中心兼職研究員汪鴻祥在《日本學(xué)刊》2017年第2期發(fā)表《公明黨及其對華政策的演變》（全文約2萬字）。

汪鴻祥在文章中指出，公明黨作為日本聯(lián)合政權(quán)的一員，對日本內(nèi)政外交具有重要影響。公明黨在中日邦交正常化的過程中架橋鋪路，邦交正常化后積極推進(jìn)中日友好合作關(guān)系發(fā)展，在國際格局發(fā)生重大變化、兩國關(guān)系復(fù)雜多變的形勢下，始終堅持日中友好。公明黨在今后中日關(guān)系發(fā)展中依然能夠發(fā)揮重要作用。

公明黨對華政策與實踐有一個形成和發(fā)展以及調(diào)整的過程，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）公明黨對華政策的基本方針形成于60年代后期，其重要表現(xiàn)是在中日邦交正常化過程中架橋鋪路，發(fā)揮了獨特的重要作用。

1968年9月8日公明黨創(chuàng)始人池田大作在創(chuàng)價學(xué)會學(xué)生部第11屆大會上發(fā)表了《光榮屬于戰(zhàn)斗的學(xué)生部》的演講，明確提出了解決日中關(guān)系問題的三點建議：（1）正式承認(rèn)中華人民共和國，實現(xiàn)日中邦交正常化；（2）恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位；（3）發(fā)展日中兩國的經(jīng)濟(jì)文化交流。后被稱為“池田倡言”。“池田倡言”在國際上沖破了兩極格局的束縛，在國內(nèi)打破了佐藤內(nèi)閣親臺反華的外交方針，超越了原有的日中民間交流范圍，壯大了日中友好的力量，成為公明黨制定對華政策的重要指針。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，日本國內(nèi)要求實現(xiàn)日中邦交正常化的呼聲日益高漲。在此背景下，1970年12月成立了以公明黨為中心的“日中邦交正常化國民協(xié)議會”，有力地開展了日中邦交正常化的民眾運(yùn)動。1971年初，公明黨進(jìn)一步調(diào)整對華政策，確認(rèn)臺灣問題是中國的內(nèi)政問題。1971年3月，中國國務(wù)院外辦日本組負(fù)責(zé)人王曉云以中國乒乓球代表團(tuán)副團(tuán)長的名義率團(tuán)訪日，與公明黨委員長竹入義勝進(jìn)行了會談。這是公明黨與中國正式交流的開始。會談后，竹入義勝發(fā)表談話，承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府，主張美軍從臺灣撤走，恢復(fù)中國在聯(lián)合國的席位，還進(jìn)一步表明必須廢除“日臺條約”。

為了實現(xiàn)邦交正常化，1971年6月公明黨代表團(tuán)首次訪華，中國政府高度重視，周恩來總理會見。7月2日，中日友好協(xié)會代表團(tuán)與公明黨訪華團(tuán)發(fā)表聯(lián)合聲明，提出了著名的“中日復(fù)交五原則”。1972年5月公明黨第二次訪華團(tuán)訪問北京，周總理在會見時表示，歡迎下一屆日本政府的代表訪華。

1972年7月7日，田中內(nèi)閣誕生。公明黨在田中內(nèi)閣實現(xiàn)日中邦交正常化的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性的重要作用。1972年7月25日，公明黨代表團(tuán)第三次訪華，圍繞中日邦交正常化的重要事項，與周恩來總理進(jìn)行了三次會談。根據(jù)會談內(nèi)容，形成了聯(lián)合聲明的八項草案和關(guān)于臺灣問題的三個要點。1972年9月，田中角榮首相訪華，與毛澤東主席、周恩來總理進(jìn)行了會談，29日中日兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，實現(xiàn)了邦交正常化。

由此可見，當(dāng)時公明黨雖然處于在野黨的地位，但是實行對華友好的政策，以民促官，對執(zhí)政黨自民黨的對華政策產(chǎn)生了重要影響，有力地促進(jìn)了自民黨對華政策的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)中日邦交正常化做出了重要的貢獻(xiàn)。

（二）在實現(xiàn)邦交正常化以后，公明黨對華政策不斷發(fā)展，其重要表現(xiàn)是繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，積極推進(jìn)中日友好合作關(guān)系的發(fā)展。

中日邦交正常化以后，公明黨對華政策的一個重要表現(xiàn)，就是繼續(xù)發(fā)揮日中友好的橋梁作用。公明黨與中國共產(chǎn)黨、中國政府以及友好團(tuán)體之間建立了密切友好的關(guān)系，并頻繁地派遣代表團(tuán)訪華。隨著中日之間友好交流的日益發(fā)展，締結(jié)《中日和平友好條約》提上了兩國的議事日程。

在中日兩國政府和民間的共同努力下，1978年8月12日正式締結(jié)了《中日和平友好條約》。同年10月，鄧小平訪日，中日雙方互換批準(zhǔn)書，條約正式生效。

進(jìn)入80年代以后，中日兩國在政治、經(jīng)濟(jì)等各個領(lǐng)域的友好合作迅速發(fā)展。1982年中國總理訪日時，提出了中日關(guān)系“和平友好、平等互惠、長期穩(wěn)定”三原則。1983年胡耀邦總書記訪日時，雙方同意增加“互相信任”的原則，形成了“中日關(guān)系四原則”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生了重大變化。由于蘇聯(lián)解體，中美日三國的“共同威脅”隨之消失，美日兩國開始調(diào)整對華外交政策。90年代中期，中日關(guān)系進(jìn)入了結(jié)構(gòu)變動期。中日兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等領(lǐng)域的競爭加劇，兩國國民感情上的對立情緒上升，這是中日結(jié)構(gòu)變動期的基本內(nèi)容。

在中日關(guān)系復(fù)雜多變的形勢下，公明黨仍堅持對華友好的政策方針。1992年，中日兩國實現(xiàn)了江澤民總書記訪日和天皇訪華。公明黨的市川雄一書記長對天皇訪華和天皇訪華時的講話明確表示，“御言”明確了侵略中國的日本的責(zé)任，不僅考慮日本，而且考慮今后與亞洲各國的關(guān)系，政府應(yīng)該拿出正視歷史的勇氣。公明黨明確地表示了正視歷史、與中國等亞洲各國加強(qiáng)友好關(guān)系的愿望，有益于促進(jìn)中日關(guān)系的良性發(fā)展。

近年來，中日兩國之間出現(xiàn)了一些新的問題，比如教科書事件、釣魚島問題、首相參拜靖國神社問題、光華寮事件等。在新的形勢下，公明黨與中國有關(guān)方面保持密切聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)與中國的交流，繼續(xù)在中日友好合作關(guān)系的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

首先，對自民黨的部分保守政治家背離中日關(guān)系正確方向的言行施加了壓力，進(jìn)行了牽制。其次，堅持日中友好的基本方針，圍繞兩國關(guān)系問題向日本社會和國際社會闡述和表明公明黨的立場。再次，積極參與日中兩國執(zhí)政黨之間的交流，尤其在兩國關(guān)系困難時期，積極發(fā)揮了政黨外交的重要作用。還有，積極推進(jìn)兩國首腦的互訪和交流。

在今后的日本內(nèi)政外交中，公明黨將日益成為不可忽視的重要存在。在今后中日關(guān)系的發(fā)展中，公明黨依然具有重要的地位，依然能夠發(fā)揮重要的作用。

（作者系日本創(chuàng)價大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)日本研究中心兼職研究員 汪鴻祥 中國社會科學(xué)院日本研究所《日本學(xué)刊》特稿，僅代表作者個人觀點。如需轉(zhuǎn)載，請注明作者姓名及出處）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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