人民網(wǎng)訊 近期，中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫聯(lián)合北京大學國際戰(zhàn)略研究院、 盤古智庫、 中國人民大學重陽研究院等共同發(fā)布《中美智庫研究報告》。

報告認為，中美關(guān)系面臨戰(zhàn)略選擇。近年, 中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定, 在相互理解、 管控分歧、避免危機方面, 兩國政府是成功的, 也有能力繼續(xù)維 護中美關(guān)系的大局。 雖然媒體、戰(zhàn)略界感到悲觀, 但雙方高層仍在積極把握中美關(guān)系的航向, 工作層交往極為密切。中美高層都認識到“修昔底德陷阱” 的危險性, 對 “不對抗、不沖突”互有需求, 雙方努力“避撞”, 防范兩國關(guān)系“脫軌”。 兩國政府防范危機的意識都在增強, 在南海爭端等問題上能把握住“止損點”, 也都清楚雙方承受不起陷入 “惡斗” 的代價。

然而,兩國關(guān)系仍呈現(xiàn)較大脆弱性, 存在戰(zhàn)略誤判的風險。 中美之間的雙向懷疑和不信任不但沒有減輕, 反而更多、更深了。 尤其是, 國際秩序問題開始成為雙方爭論的焦點, 這是過去所不曾有的。 中國方面擔心,美國新政府會因國際戰(zhàn)略不甚清晰而拉長磨合期, 導(dǎo)致不確定因素增加。 特朗普政府外交、國防班子的成員可能有一些中方不大了解的 “新面孔”, 整體對華認知也許會朝著消極方向變動。 美國方面則對中國政治、經(jīng)濟形勢感到不安, 認為“美國衰落論” 在中國精英層中日趨盛行, 中國展現(xiàn)出“必勝主義” 情緒并在外交上變得更加強硬, 甚至擔心中方在 2017年的中美磨合期中趁新政府立足未穩(wěn) “出手”。

應(yīng)當看到, 未來數(shù)年, 世界仍將處于既有秩序受到?jīng)_ 擊、 新秩序尚待建立的特殊階段, 這增加了中美關(guān)系整體 外部環(huán)境的不確定性。 中美關(guān)系是走向激烈沖突還是維持 競爭與合作及至穩(wěn)定合作大局, 兩國需要做出戰(zhàn)略選擇。

從世界歷史看, 新興力量的崛起并不必然導(dǎo)致激烈沖突, 各方選擇什么樣的戰(zhàn)略至關(guān)重要。 國際體系轉(zhuǎn)型絕不 僅僅是 “中國崛起、 美國衰落” 的簡單故事。 無論是中國還是美國, 它們既擁有巨大力量, 同時也有其脆弱性和戰(zhàn) 略可塑性, 而且其脆弱性和可塑性是相互作用的。 中美雙方都有必要保持戰(zhàn)略克制, 要看到各自面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和力量限制, 應(yīng)在共同維護中美關(guān)系穩(wěn)定和全球秩序穩(wěn)定上力爭有更大作為。 如果中美兩國陷入激烈沖突, 中國的現(xiàn)代化進程將陷于遲滯, 以至于失去實現(xiàn)“中國夢” 的機遇; 美國也將失去“重新偉大”的機遇, 經(jīng)濟上遭受重大創(chuàng)傷, 國際地位降低; 國際秩序的基本穩(wěn)定將難以維持, 亞太地 區(qū)將陷入分裂, 全球性挑戰(zhàn)也無法得以有效應(yīng)對。

中美避免戰(zhàn)略對抗并非 “不可能的任務(wù)”。 人們常認為, 作為世界上的“霸權(quán)國家” 和最重要的 “崛起國家”, 中美之間存在著難以化解的 “結(jié)構(gòu)性矛盾”或“結(jié)構(gòu)性沖 突”,然而中國和美國之間實際上也存在著“結(jié)構(gòu)性合作”的巨大動力。 當前, 雙方需要對各自的發(fā)展方向和戰(zhàn)略意 圖進行再確認, 對中美日益增長的共同利益進行再確認, 對雙方維護和平、 穩(wěn)定與發(fā)展承擔的責任進行再確認。 著眼于未來10—20 年, 中美關(guān)系需要一種新的戰(zhàn)略框架。 未來一個時期, 中國需要應(yīng)對的核心挑戰(zhàn)是 “權(quán)力”問題, 即如何更好地使用自身不斷增長的權(quán)力, 如何構(gòu)建 在國際層面維護和平和促進繁榮的能力, 以及參與制度建設(shè)的意識。 美國需要應(yīng)對的核心挑戰(zhàn)在于, 能否認識到自 身一直追求的 “絕對優(yōu)勢” (primacy) 已不符合時代現(xiàn)實, 能否適應(yīng)與中國等新興大國分享權(quán)力和協(xié)調(diào)合作的需求, 以及如何以更包容的方式推進國際秩序的改革。

報告指出，中美關(guān)系的走向已經(jīng)成為塑造未來世界的最關(guān)鍵因素, 而管理中美關(guān)系也已成為兩國最艱難的挑戰(zhàn)。 為了避免與美國陷入所謂的 “修昔底德陷阱”, 中國提出構(gòu)建中美 “新型大國關(guān)系” 的倡議, 旨在管理兩國之間 “競爭性共存” (competitiveco鄄existence) 關(guān)系, 避免滑向戰(zhàn)略對抗。 美方不應(yīng)忽視中方的積極意愿和主動作為, 中方也需要以更加 具體和有效的方式闡明自身戰(zhàn)略意圖。 構(gòu)建新型大國關(guān)系 之路將是復(fù)雜的、漸進的, 雙方不應(yīng)因為某些具體問題未 能獲得滿意的解決就失去信心和方向感。 中美兩國有責任也有必要更準確地界定國家利益和優(yōu)先任務(wù), 更誠實地面 對自身局限和困難, 更有力地推動國內(nèi)變革, 更明智地選 擇彼此相處之道。 雙方完全可以在重新調(diào)適自我的基礎(chǔ)上合力應(yīng)對國際體系轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。 中美構(gòu)建新型大國關(guān)系, 實際上并不是一種博弈, 而是必然之舉, 是一個對彼此和世界都事關(guān)重大的選擇。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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