人民網(wǎng)訊 8月19日至20 日，由華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）主辦，聯(lián)合國教科文組織協(xié)辦的“發(fā)展與貧困：中國和世界的經(jīng)驗”國際研討會在廣州舉行，來自中國、美國、英國、韓國、日本、新加坡等多位學(xué)者參會。

中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文和特聘研究員于環(huán)應(yīng)邀參加此次會議，并作題為“拉美‘增長性貧困’檢驗及其應(yīng)對績效”的發(fā)言。

鄭秉文教授發(fā)言

鄭秉文和于環(huán)指出，低經(jīng)濟(jì)增長并不能有效緩解拉美貧困，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率超過 3%時才能真正實現(xiàn)減貧目標(biāo)。過去 10 年的數(shù)據(jù)顯示，這樣的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象依然存在。

拉美貧困的特征主要體現(xiàn)為三個“失衡”：國家之間貧困分布失衡、城鄉(xiāng)之間貧困分布失衡以及不同年齡群體之間貧困分布失衡。經(jīng)濟(jì)增長乏力是導(dǎo)致拉美貧困的基礎(chǔ)性因素、社會支出的“順周期性”不利于緩解貧困、收入分配不公使得貧困程度加深。

鄭秉文認(rèn)為，面對“增長性貧困”，拉美主要采取三方面的緩貧措施，其中包括“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付”計劃、社會支出由“順周期性”改為“反周期性”、大力推行就業(yè)促進(jìn)政策等。最后，鄭秉文教授對拉美社會保障制度和貧困之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，認(rèn)為社保覆蓋面狹窄和貧困密切相關(guān)，貧困人口并不能從社保制度中受益，龐大的非正規(guī)就業(yè)規(guī)模是導(dǎo)致社保覆蓋面狹窄進(jìn)而導(dǎo)致貧困的重要原因，通過與歐美國家相比，拉美社保制度的減貧效果較差。

會議會共分為“全球化、逆全球化與貧困治理”、“拉美國家的發(fā)展與貧困”、“中國的發(fā)展與貧困”等六大議題，聚焦世界五大洲的貧困與發(fā)展問題。各國專家學(xué)者各抒己見，反思各個階段不同國家面臨的貧困問題以及減貧政策與經(jīng)驗，對未來的貧困發(fā)展趨勢進(jìn)行展望，并為全球及中國的貧困治理提供建議。

[責(zé)任編輯：楊凡、張弛]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。