20日這天，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同菲律賓外交部長(zhǎng)馬納羅通了電話。在中菲關(guān)系因南海問(wèn)題陷入僵局的當(dāng)下，這通電話引起外界高度關(guān)注。

中菲關(guān)系為什么面臨困難？需要找到根源。在通話中，中方明確指出，根源在于菲方改變了迄今的政策立場(chǎng)，背棄了自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事，損害中方的正當(dāng)合法權(quán)利。中方還強(qiáng)調(diào)，中菲關(guān)系已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務(wù)必要慎重行事。

孰是孰非，事實(shí)是清楚的。這些年，中菲關(guān)系總體保持良好。今年初，中方接待的首位來(lái)賓就是菲律賓總統(tǒng)馬科斯。當(dāng)時(shí)，雙方達(dá)成很多重要共識(shí)，其中包括，同意繼續(xù)以友好協(xié)商方式妥善處理海上問(wèn)題。然而，這些共識(shí)沒(méi)有得到有效落實(shí)。最主要原因在于，菲方對(duì)華政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，在南海問(wèn)題上頻頻制造事端、加劇緊張局勢(shì)。

以仁愛礁問(wèn)題為例。仁愛礁是中國(guó)南沙群島的一部分，是中國(guó)領(lǐng)土。這是國(guó)際共識(shí)，符合包括《聯(lián)合國(guó)憲章》在內(nèi)的國(guó)際法。1999年，菲方軍艦在仁愛礁非法“坐灘”，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。菲方曾鄭重承諾拖走非法“坐灘”的軍艦，中菲之間也曾就妥善處理仁愛礁問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，共同維護(hù)了海上穩(wěn)定。

但是今年以來(lái)，菲方不斷派公務(wù)船、軍艦強(qiáng)闖仁愛礁海域，向非法“坐灘”的軍艦運(yùn)送建筑物資，企圖實(shí)現(xiàn)對(duì)仁愛礁的永久占領(lǐng)。明明是菲方“碰瓷”挑釁在先、勾聯(lián)一些西方國(guó)家介入南海問(wèn)題，它卻以“受害者”的姿態(tài)，試圖誤導(dǎo)外界認(rèn)為中國(guó)在恃強(qiáng)凌弱。菲方領(lǐng)導(dǎo)人最近對(duì)外聲稱，“中國(guó)正對(duì)亞洲鄰國(guó)構(gòu)成切實(shí)挑戰(zhàn)”，菲需同其他國(guó)家加強(qiáng)同盟關(guān)系進(jìn)行應(yīng)對(duì)等等。這給外界的感覺(jué)是，菲方?jīng)]有意愿與中國(guó)共同管控分歧，甚至有意把中菲關(guān)系往更危險(xiǎn)的方向推。

菲政府為何在對(duì)華政策上改弦更張、采取“南海冒險(xiǎn)”做法？觀察人士指出，一方面，菲國(guó)內(nèi)在南海問(wèn)題上始終存在強(qiáng)硬聲音，菲領(lǐng)導(dǎo)人有意通過(guò)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，鞏固支持率。另一方面，隨著美菲升級(jí)安保領(lǐng)域等合作，菲對(duì)外政策明顯倒向美國(guó)。菲方一些人認(rèn)為，《美菲共同防御條約》能成為“護(hù)身符”，有意借力美國(guó)推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，主動(dòng)把南海問(wèn)題炒熱，拉攏更多域外勢(shì)力卷入，借此向中國(guó)施壓。

可見，在南海問(wèn)題上背棄承諾、冒險(xiǎn)挑釁的，是菲律賓；拉攏借助外部勢(shì)力、制造緊張局勢(shì)的，是菲律賓；散布虛假信息抹黑中國(guó)、影響地區(qū)和平與合作的，還是菲律賓。毫不夸張地說(shuō)，菲方這么做是在鋌而走險(xiǎn)，是在“賭博”，風(fēng)險(xiǎn)很大，代價(jià)很高。

從中菲關(guān)系看，長(zhǎng)期以來(lái)，為與菲方妥善解決南海爭(zhēng)端，中方展現(xiàn)出極大的克制和耐心。但這不意味著中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題會(huì)做任何退讓。今年以來(lái)，中方采取的一系列堅(jiān)決維權(quán)行動(dòng)說(shuō)明了一切。這次通話中，中方明確指出，如果菲方誤判形勢(shì)，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢(shì)力相互勾聯(lián)，繼續(xù)生事生亂，中方必將依法維權(quán)，堅(jiān)決回應(yīng)。這是一個(gè)明確警告，希望菲方聽得懂、聽得進(jìn)去，謹(jǐn)言慎行。其實(shí)它要提防的是，別在關(guān)鍵時(shí)刻被外部勢(shì)力出賣。

從菲方自身利益看，過(guò)去幾年，中菲全面務(wù)實(shí)合作給菲方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。菲方在南海屢屢生事，只會(huì)破壞中菲合作，令自身利益受損。這一點(diǎn)，菲國(guó)內(nèi)不少有識(shí)之士看得很清楚。菲律賓總統(tǒng)中國(guó)事務(wù)特使顏杰奇日前表示，南海爭(zhēng)議不是菲中關(guān)系的全部，兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧；雙方應(yīng)擴(kuò)大共識(shí)，繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作。菲律賓工商會(huì)主席喬治·巴爾塞隆也說(shuō)，菲商界希望看到菲中兩國(guó)能積極開展對(duì)話。這樣的理性聲音應(yīng)當(dāng)成為菲國(guó)內(nèi)主流。

這次通話中，菲方表示希望同中方加強(qiáng)對(duì)話，發(fā)揮好兩國(guó)海上問(wèn)題溝通機(jī)制作用，共同尋求解決問(wèn)題的辦法。中方不會(huì)關(guān)上同菲方對(duì)話接觸的大門，希望菲方迷途知返，把對(duì)話協(xié)商妥處分歧的承諾落到實(shí)處，同中方相向而行、商量著辦。說(shuō)到底，中菲關(guān)系前景怎么樣，取決于菲方怎么做。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）

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