全國人大代表梁慶凱建議——

創(chuàng)新投融資體制推動鄉(xiāng)村振興

湖南日報·華聲在線記者 孫敏堅

【觀點】

創(chuàng)新投融資體制，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【背景】

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在于明確農村農業(yè)農民的主體地位，使發(fā)展資源取之于農村、用之于農村，使生產利潤取之于農業(yè)、用之于農業(yè)。而要實現(xiàn)這一點，必須建立與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地位和意義相符合的投融資體制。

【建議】

全國人大代表梁慶凱建議，創(chuàng)新投融資體制推動鄉(xiāng)村振興，首先要明確農民和農村集體企業(yè)在鄉(xiāng)村振興投融資體制中的主體地位。要圍繞農村、農業(yè)和農民開展經(jīng)濟社會發(fā)展布局，培育家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

其次，要籌集相匹配的資本。將現(xiàn)有資源轉化為資產、將資產轉化為資本。只有通過加快農村土地相關改革試點，才能為農民和農村集體經(jīng)濟籌集大量的資本，使之參與甚至主導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的投融資活動。

第三，要構建穩(wěn)定的現(xiàn)金流。要選準具有鄉(xiāng)村特色的優(yōu)勢產業(yè)，深入挖掘產業(yè)鏈價值，

第四，設計合適的商業(yè)模式。進一步完善產權制度，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益。

第五，要正確處理政府與市場的關系。地方政府應發(fā)揮引導組織作用，制定和完善規(guī)劃規(guī)則;要發(fā)揚融資民主，尊重群眾意愿，重大事項皆交由民眾討論決策。

(華聲在線北京3月13日電)

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