齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 4月10日，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請省自然資源廳、省財政廳負責同志等解讀《關于加快推進大規(guī)模國土綠化行動方案》。

山東省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長楊士祥介紹，國土綠化是一項投入大、周期長、經(jīng)濟效益低的公益性事業(yè)，需要政府籌集大量資金做保障。近年來，山東省財政嚴格落實國家和省支持林業(yè)發(fā)展政策措施，投入力度持續(xù)加大，2020年已統(tǒng)籌安排林業(yè)發(fā)展資金6.25億元。為確保《方案》提出的七大攻堅行動落地落細，山東省財政廳在研究制定保障措施時，對財稅扶持政策進行梳理拓展延伸，力爭政府資金、社會資本共同發(fā)力，推動提升山東國土綠化水平。具體政策可用“獎、補、減、引”四個字來概括。

一是“獎”，即對造林綠化十大工程實施中評選出森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工程項目實施獎勵，這項政策自2019年實施以來，對造林綠化工作的激勵效果非常好，所以我們在《方案》中繼續(xù)予以延續(xù)，目的是充分發(fā)揮財政資金引導作用，樹立國土綠化先進典型，以點帶面調(diào)動各地加強造林綠化的積極性和主動性。此外，為調(diào)動社會資本參與國土綠化的積極性，《方案》還提出對參與“四荒”綠化的社會資本給予獎勵。

二是“補”，即實施林業(yè)保險補貼，降低植樹造林風險。公益林保險保費全部由各級財政承擔，商品林保險保費各級財政補貼80%。對政策性特色林業(yè)保險進行補貼，推動林業(yè)保險擴面提效。

三是“減”，即落實稅費減免政策，減輕林業(yè)企業(yè)負擔。對林業(yè)企業(yè)銷售自產(chǎn)林產(chǎn)品、病蟲害防治等經(jīng)營活動按規(guī)定免征增值稅，對企業(yè)從事育種育苗、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務業(yè)項目免征企業(yè)所得稅。

四是“引”，即吸引社會資本參與，拓寬造林籌資渠道。造林綠化資金需求量大，僅靠財政資金無疑是“杯水車薪”，所以《方案》在吸引社會資本方面有兩項鼓勵政策：在新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用方面，將有股權(quán)融資需求的項目納入基金投資項目庫向基金機構(gòu)推介，對基金投資的國土綠化產(chǎn)業(yè)項目，引導基金按規(guī)定讓渡增值收益。在政府和社會資本合作（PPP）方面，鼓勵各地在國家儲備林建設等領域運用政府和社會資本合作（PPP）模式，支持社會資本投入國土綠化相關產(chǎn)業(yè)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，放大財政資金的激勵引導效應，促進山東林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

閃電新聞記者 白少光  報道

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