從2016年中國少先隊事業(yè)發(fā)展中心等單位發(fā)布的“第八次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調(diào)查報告”來看：91.9%的未成年人有使用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)歷;56.4%的未成年人首次觸網(wǎng)年齡在10歲以前。超過3/4的未成年人擁有自己的手機，其中近九成使用過手機上網(wǎng)，六成以上每天用手機上網(wǎng)一次以上。

近日，山東省濟南市民劉先生向本報反映，自己用來還房貸的1萬元錢不翼而飛。再三尋找下，12歲的兒子樂樂(化名)才說是自己把錢拿走，全部用來買充值游戲的卡了，也就是俗稱的“游戲點卡”……

樂樂說，去年自己一位15歲的同學(xué)將某4399小游戲賬號分享給了自己，說他們可以共用一個賬號來升級打游戲，樂樂欣然同意了。“當(dāng)時為了游戲更快升級，他開始勸我買‘游戲點卡’。”樂樂從父親放在家中的一個包里看到了一沓現(xiàn)金，便用這些錢與同學(xué)一起到小店購買了“游戲點卡”。“買的這個叫‘4399 一卡通’，從正月初五開始，最多的一次花了700多塊錢，常去的就是花園路與二環(huán)東路交叉口西南角的這個店。”樂樂說，為了買“游戲點卡”，父親放在包里的一沓錢基本被他拿光了，僅在這個花園路店里就花了6000余元。

2月28日上午，記者來到樂樂常光顧的這家位于花園路與二環(huán)西路交叉口往西150米的店鋪，門口并沒有一個寫明店鋪名稱的牌匾，而是一塊印有“移動聯(lián)通電信”的牌子高掛在店門上方。進去之后，僅有4平方米左右的小店內(nèi)，香煙、牛奶、酒水、耳機等不相干的物件占滿了店鋪的大部分地方，中間的玻璃柜臺內(nèi)擺放著十余種“游戲點卡”。

聽到來詢問樂樂購買“游戲點卡”一事，老板態(tài)度立馬嚴肅了起來，“是你孩子自愿拿錢來買的，說是壓歲錢，跟我有什么關(guān)系。”老板表示，“游戲點卡”上并未印有“禁止向未成年人銷售”的字樣，因此她的做法沒有問題。記者注意到，店鋪內(nèi)擺放了一個煙草專賣零售許可證，當(dāng)被詢問該店是否有資質(zhì)銷售“游戲點卡”時，老板并未正面回答。

2月28日16：00，記者走訪了南辛莊小學(xué)、營市東街小學(xué)、德興街小學(xué)等學(xué)校的周邊店鋪，發(fā)現(xiàn)上述小學(xué)周邊或附近市場都有銷售“游戲點卡”的商家。16：20，南辛莊小學(xué)門口的店鋪里擠滿了人，在距離學(xué)校門口100米外的一家小店鋪里擺滿了各種文具用品。“我們這里有天天的點卡，還有駿卡。”店鋪老板拿出了一個小盒子，盒子里放著各種各樣的點卡，“面值有10塊的、30的、50的、100的，現(xiàn)在市面上最便宜的就是10塊的了。”

營市東街小學(xué)北校區(qū)南門對面一家不到10平方米的小店鋪，里面賣的都是零食和玩具，在這家店里記者同樣發(fā)現(xiàn)了面值10元的點卡。

“點卡我們買過，今天還有同學(xué)放學(xué)去買點卡呢。”3名在德興街小學(xué)門口玩耍的男生告訴記者。

●部門說法

沒有執(zhí)法權(quán)只能通過勸阻來避免售賣

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)。

2月28日中午，記者就此事致電歷城區(qū)工商局。工作人員解釋，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣應(yīng)由文化部門管轄，所賣東西屬于誰監(jiān)管誰就要對該店的經(jīng)營行為進行監(jiān)督。

隨后，記者致電濟南市文化執(zhí)法局。工作人員表示，游戲點卡是可以用于購買網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣但其本身并非是網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的一種法定貨幣支付手段，“性質(zhì)有點類似于超市儲值卡。”文化執(zhí)法局根據(jù)文化部頒布的針對網(wǎng)絡(luò)游戲的相關(guān)管理規(guī)定和條例，只對網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理“有法可依”。“因為‘游戲點卡’并不是網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，所以我們也并沒有執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)。”工作人員介紹，在這種情況下，他們只能在有關(guān)文具店、書店等執(zhí)法局管理范圍之內(nèi)的地點有相應(yīng)行為時，通過勸阻的方式來避免一部分售賣的發(fā)生。

●爭論焦點

游戲點卡是否等同于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣

記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索“游戲點卡”關(guān)鍵詞時，發(fā)現(xiàn)對于該稱謂并沒有一個官方的解釋，“一卡通”、“充值一卡通”、“活動卡”等多種卡片都可被稱為“游戲點卡”，還有些同樣功能的充值卡片上面只標有游戲名和面額。

通過查閱了解到，文化部、商務(wù)部在2009年印發(fā)的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作通知》曾對“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣”進行了解釋，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣表現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)付充值卡、預(yù)付金額或點數(shù)等形式”，對于“游戲點卡”是否等同于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，并沒有明確的書面規(guī)定。

●事例不少

全國各地都有“熊孩子”紛紛“坑”家長

2017年2月，南京一名12歲男孩用春節(jié)期間收到的壓歲錢，在一家報刊亭購買了2500元的游戲點卡;

2016年2月，陜西省西安市一名8歲男孩用1000元壓歲錢購買了游戲點卡;

2015年10月，湖南長沙市開福區(qū)一9歲男孩偷拿家中的4000元錢購買了游戲點卡;

發(fā)生這種事情的處理結(jié)果主要為協(xié)商退款，對于商家也只能通過批評教育的方式，鮮有相關(guān)部門對其進行查處。究其原因，則是各地文化部門都沒有明確的執(zhí)法權(quán)。

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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