昨天召開的全市商務工作會議上披露，前四個月，煙臺實際使用外資增了11.4%，出口增了16.2%，進口增速更是實現(xiàn)了“2”打頭，增了20.8%……

如果把“全市的外經(jīng)貿(mào)”比作一個班級，總地，增速齊刷刷地超過了10%。但班里有“學霸”有“學渣”：外資方面，6個縣市區(qū)增幅低于全市、2個縣市區(qū)負增長、3個縣市區(qū)沒有新批項目；進出口方面，9個縣市區(qū)增速低于全市！

縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展不均衡

今年，企業(yè)界流行一句話：生意不好干。這也是和前些年相比，得出的結論。其實，這些都跟大勢有關，全球的經(jīng)濟，都在被復雜多變的環(huán)境影響著，這是一個大背景。

各縣市區(qū)發(fā)展不均衡，原因很多，這里面既和資源的“身體底子”有關，也和干部隊伍有關。無論抓招商引資，還是開拓市場，干外經(jīng)貿(mào)的干部，都必須專業(yè)、懂行。一批干部新老交替，讓不少干部都面臨著“新手上路”的困難。

對此，商務工作會議就作出了客觀分析，“年初換屆調整以后，幾乎所有的縣市區(qū)分管領導、一半的商務主管部門和省級以上開發(fā)區(qū)負責人都發(fā)生了變動。”

煙臺或醞釀重大項目投資基金

“磨合期”自然不可避免，要想后發(fā)先至，完成全年目標，那就勢必要費一番苦功。我市商務工作會議就提出了4個發(fā)力點。

招商引資，歷來是商務工作的重頭戲。如何在重點產(chǎn)業(yè)招商上發(fā)足力、發(fā)好力？去年我市出臺了《關于促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建設國際生命科學創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》，含金量很高，獲得投資者廣泛關注。記者獲知，下一階段，我市已經(jīng)有新動向。“下步還將設立市級重大項目產(chǎn)業(yè)投資基金，對單體投資額大或對全市具有突破性和長遠帶動作用的項目，納入全市統(tǒng)籌。”會議這樣透露。

“招大引強”打造新的產(chǎn)業(yè)集群

“招大引強”是我市商務工作會議的另一個對策。要知道，無論是產(chǎn)業(yè)招商，還是打造新的產(chǎn)業(yè)集群，龍頭帶動都是至關重要的。

與會干部分享了這樣一件事：今年3月，富士康在增城投資610億元生產(chǎn)10.5代8K顯示器項目正式開工，是廣州市開放以來最大的單體外資項目，將直接帶動130余家配套企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進投資，形成新千億級產(chǎn)業(yè)集群！“目前，省里正在與富士康探討在我省布局電視全產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目，并將爭取納入全省新舊動能轉換重大工程總體方案。省里對此高度重視，去年專門出臺了深化與世界500強合作行動方案，并建立了季度通報制度。”會議要求，市商務部門、開發(fā)區(qū)一定要抓住機遇，積極爭取項目落戶，建立新的拉動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)集群。要進一步深化與世界500強的戰(zhàn)略合作。

對“500強”企業(yè)項目緊盯不放

從一季度來看，我市新簽世界500強項目7個，數(shù)量居全省第一。要盡快出臺我市與世界500強合作意見和招商指導目錄，常態(tài)化、精準化開展好“大走訪”，對在談的華潤等15家500強企業(yè)18個項目緊盯不放，爭取項目早日落地。“要進一步加大北美、歐洲兩大世界500強企業(yè)最集中區(qū)域的招引力度，組織力量逐個企業(yè)進行研究和對接，爭取年內實現(xiàn)重大突破。”會議這樣指出。

創(chuàng)新招商引資新模式、新渠道

如何在模式創(chuàng)新上發(fā)力？是我市的另一思考點。

威海市在獲批國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，和引進日本軟銀集團服務外包基地項目過程中，安永的整體策劃包裝發(fā)揮了重要作用；淄博市自去年以來委托安永、羅蘭貝格包裝策劃了130個產(chǎn)業(yè)招商項目，其中“綠色化工”項目引起轟動……

外地的先進經(jīng)驗證明，在招商引資競爭日益激烈的今天，新模式、新渠道正在成為招商引資的重要途徑。

看煙臺自身，“今年我市的招金礦業(yè)通過港股增發(fā)募集12億港幣，萊州強信機械科技在臺灣上市，有條件的縣市區(qū)要加大這方面工作研究，力爭取得突破。”同時，要把PPP作為精準招商的重要抓手，抓住新一屆政府加大基礎設施建設有利時機，抓緊策劃推出一批PPP 利用外資項目，在拓寬投融資渠道的同時，提高公共產(chǎn)品供給質量和效率。

“綱領性文件”有望在近期印發(fā)

實踐證明，“政策就是風向標，就是指揮棒，能否拿出切實、管用、含金量高的政策，將決定招商引資有沒有底氣、有沒有后勁。”我市明確的第四個發(fā)力點，瞄準在投資促進政策上。

目前，國內很多省市已經(jīng)出臺招商引資優(yōu)惠政策，新一輪招商引資競爭熱潮已經(jīng)來臨。前期，經(jīng)過10多輪反復論證和完善，我市《關于積極利用外資提升開放型經(jīng)濟水平的意見》有望在近期印發(fā)。

該《意見》結合我市實際和發(fā)展方向，確定了重點產(chǎn)業(yè)領域、國別區(qū)域和招商對象，提出了19條具體措施和14條支持政策，其中對引進投資額大、經(jīng)濟貢獻大、科技水平高的項目、世界500強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，以及企業(yè)購租廠房、融資信貸、增資擴股、兼并重組、上市融資、“以貿(mào)引外”等均提出了相應的獎補政策，可以說是推動我市“十三五”外資招商引資工作的綱領性文件。“下步，還要將招商引資考核單獨作為全市綜合考核體系重要部分，最終形成更加系統(tǒng)完善的外資招商引資政策體系。”會議也要求，各縣市區(qū)、園區(qū)要抓緊行動起來，研究制定符合本地實際的優(yōu)惠政策，盡快釋放政策紅利，搶占發(fā)展先機。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。