一面是花紅柳綠、草長(zhǎng)鶯飛，一面是亂扔垃圾、隨地大小便;一面是唐朝古風(fēng)、石橋映月，一面是亂涂亂畫(huà)、設(shè)施損壞;一面是長(zhǎng)亭送風(fēng)、棧道徒步，一面是騷味刺鼻、窨井無(wú)蓋……小清河經(jīng)過(guò)10多年的治理，兩岸生態(tài)面貌有了很大改善，已成為北部市民休憩玩耍的重要場(chǎng)所，但由于后期管理不善、責(zé)權(quán)不明確導(dǎo)致亂扔垃圾、隨地大小便、破壞公共設(shè)施等不文明現(xiàn)象屢禁不止。

有人說(shuō)，如果在珍珠泉、趵突泉或黑虎泉放一片樹(shù)葉，它會(huì)順著護(hù)城河漂流到大明湖，在清流中繼續(xù)搖曳到小清河，最后在壽光北的羊角溝(羊口鎮(zhèn))入海。

這就是小清河。在山東眾多的河道中，小清河是歷史最悠久的一條河，距今已經(jīng)800多年，若外地游客來(lái)尋訪歷史，小清河風(fēng)景區(qū)自然不能錯(cuò)過(guò)。可若是外地游客真的來(lái)到小清河風(fēng)景區(qū)，那體驗(yàn)跟趵突泉、大明湖無(wú)法同日而語(yǔ)。

小清河的還鄉(xiāng)店以東河段，燒烤者亂丟瓶子垃圾，無(wú)人清理;著名的五柳島公園河段，公共設(shè)施損壞無(wú)人管理，亂刻亂畫(huà)浮雕成斷壁殘?jiān)?靠近吳家堡的河段，缺少公廁、無(wú)人清掃，公園個(gè)別地方已經(jīng)變成公廁……

實(shí)際上，自小清河風(fēng)景區(qū)改造完成后，媒體已經(jīng)多次就小清河的管理責(zé)權(quán)不明晰造成的臟亂差問(wèn)題刊發(fā)報(bào)道，一些亂排污水現(xiàn)象也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。

誰(shuí)來(lái)解決、誰(shuí)來(lái)改變?表面上看，這需要先分清楚管理權(quán)責(zé)。事實(shí)上，管理權(quán)責(zé)是一個(gè)偽問(wèn)題。因?yàn)橐勒瘴覈?guó)相關(guān)法律規(guī)定，境內(nèi)的河流、礦山等自然資源均為國(guó)家所有，那么其理所當(dāng)然是由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。拿小清河來(lái)說(shuō)，完善管理、改善公共設(shè)施等，至少有三個(gè)解決方案：一是誰(shuí)建設(shè)的風(fēng)景區(qū)，自然由誰(shuí)來(lái)管理和完善;二是如今誰(shuí)在管理風(fēng)景區(qū)或者誰(shuí)在依靠沿岸景觀帶來(lái)受益，誰(shuí)來(lái)投資完善;三是不論此前誰(shuí)建設(shè)的，歸屬和管轄的政府部門(mén)對(duì)風(fēng)景區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境、治安等，都有義不容辭的責(zé)任。

小清河風(fēng)景區(qū)暴露出的A面和B面，不僅是管理的盲區(qū)，也體現(xiàn)了理念的滯后。

今年5月8日召開(kāi)的濟(jì)南全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，山東省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤說(shuō)，濟(jì)南必須抓住機(jī)遇推動(dòng)攜河北跨，堅(jiān)定不移地建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，從而邁入“大河時(shí)代”。在這個(gè)“大河時(shí)代”的宏偉藍(lán)圖里，小清河是重要的一筆。隨著開(kāi)發(fā)強(qiáng)度提高、居住人口增加，河道的環(huán)境承載力加重，景觀要求提高，已不應(yīng)按照“郊區(qū)河”、“鄉(xiāng)野河”的標(biāo)準(zhǔn)管理，而應(yīng)按照“城市河”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管養(yǎng)，不但要滿足防洪、水利要求，還要進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)、雨污分流、水面保潔，滿足市民親水休閑的需求。

王文濤同志在濟(jì)南市第十一次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中，已明確提出推進(jìn)大明湖—小清河連通工程，打造與濟(jì)西濕地、北湖、華山湖、遙墻清荷濕地有機(jī)連通的水上觀覽線路。據(jù)媒體報(bào)道，小清河復(fù)航項(xiàng)目已列入交通運(yùn)輸部“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，按照規(guī)劃，2020年小清河將實(shí)現(xiàn)全面復(fù)航。到時(shí)市民可否像本文開(kāi)頭所說(shuō)的那一片樹(shù)葉，從濟(jì)南乘船直達(dá)壽光羊口，還要看相關(guān)部門(mén)的管理。

河道是城市的“血脈”，不僅為城市“舒筋活血”，建設(shè)養(yǎng)護(hù)好了還是城市的一道風(fēng)景。除了要有相關(guān)部門(mén)接手和管理，管理辦法和條例也要跟上。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。