日前，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》。“十三五”期間，我市將建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，基本形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的困境兒童保障工作格局。其中，《意見》提出，我市將為殘疾兒童提供包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費(fèi)教育。

生活保障長期在外流浪兒童分類保障《意見》指出，對(duì)于沒有法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒基本生活保障范圍。其他因自身、家庭等原因陷入困境的兒童，符合《濟(jì)寧市民政局濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于建立困境兒童生活保障和收養(yǎng)殘疾兒童家庭生活補(bǔ)貼制度的通知》規(guī)定的困境兒童基本生活保障條件的，納入保障范圍。

長期在外流浪兒童及其他需要幫助的兒童，根據(jù)不同情況分類保障。符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；符合最低生活保障條件的，納入最低生活保障范圍；遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助。

孤兒等困境兒童成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，繼續(xù)享受基本生活費(fèi)等相應(yīng)福利保障待遇。具備勞動(dòng)能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的孤兒等困境兒童年滿18周歲的，發(fā)放不低于6個(gè)月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止困境兒童福利保障待遇。已享受其他生活救助政策的孤兒等困境兒童按照“就高不就低”的原則，不重復(fù)享受補(bǔ)助。

我市鼓勵(lì)家庭依法收養(yǎng)殘疾孤兒、棄嬰，并為被收養(yǎng)兒童按社會(huì)散居孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼至被收養(yǎng)兒童年滿18周歲。

醫(yī)療保障優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對(duì)符合貧困人口條件且納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的兒童，取消居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，分段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，封頂線提高到50萬元。對(duì)于社會(huì)散居孤兒，納入“殘疾兒童手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”對(duì)象范圍。

落實(shí)小兒行為聽力測(cè)試、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍政策。對(duì)于最低生活保障家庭兒童和特困供養(yǎng)救助范圍的兒童住院治療的，限額內(nèi)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)療救助比例不低于政策規(guī)定范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用的70%。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重特大疾病醫(yī)療救助政策，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的困境兒童適當(dāng)提高報(bào)銷比例和封頂線。對(duì)最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。對(duì)符合貧困人口條件且納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的兒童，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政部門按規(guī)定給予全額補(bǔ)助。

同時(shí)，完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助的有效銜接，實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將困境兒童優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，形成困境兒童醫(yī)療保障合力。

教育保障特殊教育學(xué)校要增設(shè)學(xué)前教育部《意見》提出，我市將進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施，落實(shí)教育資助政策，為殘疾兒童提供包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費(fèi)教育。

對(duì)我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭中參加當(dāng)年全國普通高等教育入學(xué)考試，經(jīng)山東省教育招生考試院正式錄取的全日制本科教育大學(xué)新生，可以申請(qǐng)不低于4000元的一次性新生入學(xué)救助，考取師范、軍校等專業(yè)免交學(xué)費(fèi)以及升入我省高校免除學(xué)費(fèi)按“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)生不享受此項(xiàng)救助。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常駐人口隨遷子女，要將其義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，全面落實(shí)在流入地接受完義務(wù)教育后參加高中段學(xué)校升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。

此外，保障流動(dòng)和留守兒童接受學(xué)前教育，建立殘疾兒童隨班就讀(隨園保教)支持保障體系。市及縣級(jí)特殊教育學(xué)校要增設(shè)學(xué)前教育部，支持取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育，支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)為社會(huì)殘疾兒童提供特殊教育。

康復(fù)保障有望免費(fèi)手術(shù)

共享篩查信息我市將進(jìn)一步做好0-6歲殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作，落實(shí)0-6歲(含6周歲)聽力殘疾、腦癱、智力殘疾、孤獨(dú)癥、肢體殘疾、低視力和因接種一類疫苗引起的異常反應(yīng)導(dǎo)致的殘疾兒童納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等。

同時(shí)，積極向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。建立殘疾兒童篩查信息共享機(jī)制和殘疾報(bào)告制度，確保殘疾兒童能夠得到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早康復(fù)。

監(jiān)護(hù)責(zé)任規(guī)范家庭寄養(yǎng)

倡導(dǎo)社會(huì)助養(yǎng)《意見》提出，對(duì)于失去父母、查找不到親生父母的兒童，納入孤兒安置渠道，推行適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式，建立替代養(yǎng)護(hù)制度，完善孤兒收養(yǎng)制度，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，倡導(dǎo)社會(huì)助養(yǎng)。

對(duì)于父母沒有監(jiān)護(hù)能力且無其他監(jiān)護(hù)人的兒童及人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)，對(duì)于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害兒童合法權(quán)益的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢問其是否有未成年子女需要委托親屬、村(居)民委員會(huì)、其他成年人或民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)，并協(xié)助其聯(lián)系有關(guān)人員或民政部門予以安排，辦理書面交接手續(xù)。

負(fù)責(zé)接收未成年人的單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人予以臨時(shí)緊急庇護(hù)和短期生活照料，保護(hù)未成年人的人身安全，不得侵害未成年人合法權(quán)益。對(duì)于父母服刑(在押)、強(qiáng)制隔離戒毒而缺少監(jiān)護(hù)人的兒童，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其委托親屬、村(居)民委員會(huì)、其他成年人或民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提供幫助，并辦理書面交接手續(xù)。對(duì)于依法收養(yǎng)的兒童，民政部門要完善和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)能力評(píng)估制度，落實(shí)妥善撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)要求。

新聞1+1

殘疾學(xué)生貧困殘疾人子女

免學(xué)費(fèi)或發(fā)補(bǔ)助今年，我市將繼續(xù)開展“扶貧助學(xué)”活動(dòng)，對(duì)殘疾學(xué)生就讀全日制普通本科、專科、中專(技工學(xué)校)的，分別給予6000元、4000元、2000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

根據(jù)市殘聯(lián)、市教育局、市財(cái)政局《關(guān)于免收殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女高中階段學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的通知》規(guī)定，全市公辦高中學(xué)校免收殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。殘疾學(xué)生須持有第二代殘疾人證、貧困殘疾人家庭子女的父母一方(或其他法定撫養(yǎng)人)須持有第二代殘疾人證。

符合免收條件的學(xué)生，在每學(xué)期繳費(fèi)注冊(cè)時(shí)，向現(xiàn)就讀的公辦學(xué)校提出免交申請(qǐng)，填寫免交學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)申請(qǐng)表，并根據(jù)要求提供相關(guān)材料。學(xué)校對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)，并報(bào)主管教育部門審批，所作批準(zhǔn)在該學(xué)校本學(xué)年度內(nèi)有效。

對(duì)殘疾學(xué)生就讀全日制普通本科、專科、中專(技工學(xué)校)的，我市將分別給予6000元、4000元、2000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困殘疾人家庭子女就讀全日制普通本科、專科、中專(技工學(xué)校)的，分別給予3000元、2000元、1000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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