來源:青島日報/青島觀/青報網(wǎng)
2017-06-17 15:27:06
回收“占而未用”的土地引來國際先進(jìn)的污水處理泵項目,利用閑置廠房讓生產(chǎn)丸粒化種子的農(nóng)業(yè)高新項目落戶……在即墨服裝工業(yè)基地,一塊塊閑置土地的“蘇醒”,不僅盤活了資源,還引來了一個個優(yōu)質(zhì)的實體經(jīng)濟(jì)項目。
一方面項目用地緊張,另一方面企業(yè)用地閑置和低效利用問題突出。如何破解這一困局?即墨市啟動的盤活閑置和低效利用土地、化解銀行不良資產(chǎn)的行動,近來逐漸收到“撥云見日”之效。該市以國有資產(chǎn)優(yōu)化處置工作聯(lián)席會議為統(tǒng)領(lǐng),從上到下全力推動,多管齊下,因地施策,使一批批沉寂的“閑地”資源,變身為支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、助推新舊動能轉(zhuǎn)換的一大“利器”。
初步統(tǒng)計,自去年9月至今,即墨市已盤活閑置及低效利用的土地31宗,土地面積2431畝,引進(jìn)項目22個。盤活房屋16宗,建筑物面積234592平方米。其中,今年一季度,盤活閑置和低效利用土地12宗,土地面積1544畝,房屋6宗,建筑物面積143383平方米,引進(jìn)項目8個。如在即墨市通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)姜夏路,某日化企業(yè)一片300畝的長期閑置土地通過招商,已引來了智能制造項目——三菱重工海爾空調(diào)機的落戶。新項目占地150畝,計劃總投資5億元。
從政府收回、土地合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓到嫁接改造,從協(xié)議收購、市場轉(zhuǎn)讓到退二優(yōu)二、退二進(jìn)三等,多種形式被即墨市運用于盤活閑置和低效利用土地中。“已開工的三菱重工海爾空調(diào)機項目的引入,采取的就是政府搭建平臺、以協(xié)議收購?fù)恋氐男问絹磉\作的。”通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任祝合豐介紹,該項目預(yù)計2018年上半年投產(chǎn),達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元,利稅2億元,解決1000余人就業(yè)。祝合豐說,他們還引進(jìn)了占地260畝的海爾健康產(chǎn)業(yè)園項目,通過盤活閑置土地,既解決了日化企業(yè)的歷史債務(wù),又引進(jìn)了海爾集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)項目,對這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,是個不小的提升。
“就地嫁接”“騰籠換鳥”……青島服裝工業(yè)基地緊盯“占而不用”“供而未用”“供多用少”等閑置土地問題,在困境中實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。“破解土地‘供多用少’問題,策略之一就是‘就地嫁接’。”基地管委會主任于水友介紹,他們引導(dǎo)企業(yè)向上下游延伸,通過“擠”“挪”“并”“騰”的辦法,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹,增效不增地。通過此方式共“激活”土地72畝,預(yù)計年可實現(xiàn)增加產(chǎn)值2.1億元。于水友介紹,基地內(nèi)新日清制粉二期5000平方米預(yù)拌粉項目、稻進(jìn)食品二期6000平方米寵物用冷凍魚制品項目已建成試投產(chǎn),在“喚醒”60畝閑置土地的同時,促成兩項目產(chǎn)值翻番,分別新增產(chǎn)值9000萬元和8000萬元。
針對“供多用少”土地,“招婿入贅”成為青島服裝工業(yè)基地推動新舊動能轉(zhuǎn)換的又一條捷徑。“引導(dǎo)老業(yè)主利用廠房‘招親聯(lián)姻’,有出奇制勝之效,節(jié)約土地指標(biāo)46畝。”于水友介紹道。英國愛思博機電科技、丹麥斯高德飼料機械等項目,均由服裝工業(yè)基地動員原業(yè)主深挖廠內(nèi)土地潛力,建起廠房招進(jìn)“二業(yè)主”,實現(xiàn)“三贏”,兩項目節(jié)約土地指標(biāo)36畝。
破解“占而未用”問題,園區(qū)的另一舉措是回收“預(yù)約用地”,為智能制造等新動能的注入搭建了大平臺。在天山二路東側(cè),去年落戶的瑞士獨資企業(yè)海斯特(青島)泵業(yè)有限公司已投產(chǎn),該企業(yè)擁有國際先進(jìn)技術(shù)的污水處理泵生產(chǎn)項目。“這是園區(qū)收回7個項目的預(yù)約土地建成的,這個項目得以當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。”企業(yè)副總經(jīng)歷張明彩介紹道。
“以往因種種原因,造成大量‘預(yù)約土地’未辦理土地手續(xù),長期閑置,基地管委采取返還征地款、承擔(dān)征地方投資利息或貼補土地差價的方式收回,再通過招拍掛程序,落戶新項目,共收回土地135畝,引進(jìn)占地60畝的海智源生命科技、占地48畝的瑞士海斯特泵業(yè)、占地27畝的美國FASHIONPIN服裝品牌設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)等3個優(yōu)質(zhì)項目,總投資額逾6億元,預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元。”于水友介紹道。
按照“騰籠換鳥”的思路,青島服裝工業(yè)基地回收“供而未用”的土地,轉(zhuǎn)讓給優(yōu)質(zhì)新項目。據(jù)統(tǒng)計,共處置此類閑置土地58畝,先后落戶了新型紡織面料研發(fā)、發(fā)工貿(mào)、中久美貿(mào)易等3個項目。為盤活“僵尸”企業(yè)土地、廠房,基地幫助相關(guān)權(quán)屬方招商,引導(dǎo)新項目對該部分土地、廠房資源進(jìn)行利用,或協(xié)調(diào)土地使用權(quán)屬方進(jìn)行整體過戶,清理“僵尸”、引來鳳凰,將原項目40畝土地和2萬平方米廠房及附屬設(shè)施辦理過戶手續(xù),整體轉(zhuǎn)讓給德國Spelsberg集團(tuán)和青島立安德森電氣工程科技有限公司,落戶總投資1000萬歐元的中德合資高防護(hù)等級低壓配電箱項目,達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。
據(jù)統(tǒng)計,去年以來,服裝工業(yè)基地共處置閑置土地12宗,計415畝。其中,回收“預(yù)約用地”135畝,“喚醒”閑置土地280畝,通過高效利用現(xiàn)有土地、廠房節(jié)約土地指標(biāo)46畝,通過“零增地招商”新落戶項目共17個,總投資額逾15億元,實現(xiàn)增加產(chǎn)值27億元。(青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 錢 卓)
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