基層政協(xié)與人民群眾聯(lián)系最密切最直接，在推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設進程中發(fā)揮著重要基礎性作用。德州市委高度重視基層政協(xié)工作，常委會專題聽取工作匯報，出臺《關于進一步加強全市基層政協(xié)工作的意見》；市政協(xié)切實發(fā)揮指導作用，為基層政協(xié)工作指方向、強基礎、添動力、增活力；各縣市區(qū)政協(xié)積極探索、創(chuàng)新實踐、求實奮進，基層政協(xié)工作實現(xiàn)健康發(fā)展。

加強黨的領導明確引領方向

黨的領導是政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達的根本和靈魂。近年來，全市各級黨委高度重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作納入總體部署和重要議事日程，黨委主要負責同志親自過問政協(xié)工作，“面對面”聽取意見建議，帶頭參加政協(xié)的重要會議和重要活動，定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報。

今年5月26日，市委常委會議專題研究全市基層政協(xié)工作，并以市委文件的形式印發(fā)《中共德州市委關于進一步加強全市基層政協(xié)工作的意見》，就加強黨對政協(xié)工作的領導、加強政協(xié)履行三大職能、加強縣級政協(xié)組織建設、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡室建設等作出具體明確的規(guī)定。

在黨的領導下，全市各級政協(xié)組織始終堅持正確的政治方向，在建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的實踐中，高揚“維護核心、共謀發(fā)展”的主旋律，貫徹政協(xié)理論，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，突出政協(xié)特色，深入研究黨委在不同發(fā)展階段的政策和部署，積極探求把黨的意志轉化為社會各界自覺行動的方法和路徑，激發(fā)各民主黨派和群眾團體參政議政的熱情，切實做到了黨委想什么、政協(xié)就議什么，黨委關注什么、政協(xié)就建言什么，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

2016年，縣市區(qū)黨政主要領導對政協(xié)報送的報告批示162件次，推動了一大批關系發(fā)展、涉及

民生重大問題的解決，營造出重視支持政協(xié)工作的濃厚氛圍。

圍繞中心獻策服務發(fā)展大局

政協(xié)工作只有圍繞中心、服務大局，才能使各項履職活動更加契合中心任務，更加符合決策需要，更加體現(xiàn)人民心聲。今年，市政協(xié)本著“精、準、實”的原則，根據(jù)市委和市政府領導交辦的題目、市委和市政府重大決策部署、市政協(xié)十四屆一次會議大會發(fā)言成果轉化，確定了“舉全市之力，加快推進生態(tài)科技城建設”“提高中心城區(qū)城市管理水平”“以特色小鎮(zhèn)為突破口，加快新型城鎮(zhèn)化進程”“以放心農場建設為抓手，推進農業(yè)供給側結構性改革”等7個協(xié)商題目，力爭協(xié)商出一批新成果。

越到基層政協(xié)，離人民群眾越近，越有實實在在的抓手，越有更多的切入點和話語權。為保證工作實效，市政協(xié)規(guī)范基層政協(xié)協(xié)商議題的提出、協(xié)商計劃的制定程序、協(xié)商的形式，強化協(xié)商成果轉化。同時，明確基層政協(xié)監(jiān)督內容、監(jiān)督形式、監(jiān)督制度，提高政協(xié)委員參政議政水平，健全參政議政工作機制。

“要讓老百姓感覺到政協(xié)委員就在身邊。”市政協(xié)主席翟長生始終認為，基層末端決定落實效果，政協(xié)委員要扎根基層，了解基層情況和民情民意。

為此，今年4月6日至11日，市政協(xié)領導班子8名成員分組調研，堅持“鄉(xiāng)鄉(xiāng)必到、摸透實情”，深入13個縣市區(qū)134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了基層政協(xié)工作大調研，形成了《關于全市基層政協(xié)工作情況的調研報告》，并提出了工作建議。

注重管理引導激發(fā)履職活力

創(chuàng)造性履行政協(xié)職能，核心在委員。圍繞加強委員隊伍建設，提升委員履職水平，市政協(xié)堅持把加強政協(xié)自身建設作為做好政協(xié)工作的重要保證，切實確保委員有活力、政協(xié)有力量。

熱情服務，打造基層政協(xié)干事創(chuàng)業(yè)的平臺。各縣市區(qū)政協(xié)統(tǒng)一設置“三室六委”，在134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級以上開發(fā)區(qū)全部建立政協(xié)委員聯(lián)絡室，明確職能定位，加強指導考核，開展各具特色的履職活動，既解決“有人干事”問題，又解決“有事可干”的問題。

強化培訓，健全完善委員培訓制度。市政協(xié)為每位委員訂閱《聯(lián)合日報》《春秋》等報刊，每年在市縣黨校開設專題培訓班，經(jīng)常性地邀請專家學者作輔導報告，為委員提供多種形式的學習機會，提高委員的理論素養(yǎng)和履職能力。

引導督促委員履職盡責，制定《政協(xié)委員履職規(guī)則》，建立健全委員人選的醞釀提名、推薦考察和審查機制，提升新一屆縣級政協(xié)委員的政治素質、能力水平、結構組成。

市政協(xié)每名領導班子成員聯(lián)系1至2個縣、2至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4至8名住縣市區(qū)政協(xié)委員，直接聽取基層政協(xié)和委員的意見建議，幫助解決工作中遇到的困難和問題；各縣市區(qū)政協(xié)也都建立了領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和委員制度。

各縣市區(qū)黨委、政府積極支持政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，政協(xié)組織通過會議監(jiān)督等多種形式開展民主監(jiān)督，實事求是反映情況，認真負責開展批評，客觀中肯提出意見建議。 2016年，各縣市區(qū)政協(xié)提案立案2359件，辦結率100%，滿意率97.7%。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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