原標(biāo)題：日照：人事迎改革干事添活力

小李是山東日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的干部，去年初事業(yè)編制身份被集體封存、一夜間變?yōu)槁殕T時(shí)，帶有抵觸情緒。一年半過去，如今他心平氣順，勁頭十足。“雖然‘鐵飯碗’成了‘瓷飯碗’，但效率提升了，待遇提高了，目標(biāo)也更明確了。”

日照市曾一度經(jīng)濟(jì)下滑，發(fā)展遲滯。把脈時(shí)發(fā)現(xiàn)，癥結(jié)在于自身體質(zhì)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)層次較低、體制機(jī)制僵化。如何舒筋通絡(luò)，釋放潛能和活力？從2016年開始，市委、市政府向改革要?jiǎng)幽埽虺鲆幌盗小敖M合拳”，特別是瞄準(zhǔn)“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，把人事管理體制改革作為全面深化改革的突破口，啃“硬骨頭”，砸“鐵飯碗”，摘“烏紗帽”，破除身份界限，激發(fā)發(fā)展活力。

日照區(qū)域不大，卻有6個(gè)國家和省級經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力和龍頭，牽一發(fā)而動(dòng)全身。去年2月，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等相關(guān)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人率先轉(zhuǎn)變身份，拿到市委、市政府新的聘書，原檔案“封存管理”，園區(qū)職員制改革由此入軌運(yùn)行。涉及改革的人員，無論是公務(wù)員、事業(yè)編還是聘用者，全部成為“職員”，收入與貢獻(xiàn)掛鉤，精力向招商和發(fā)展一線傾斜。

隨后，日照瞄準(zhǔn)園區(qū)體制機(jī)制弊端，對園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制、園區(qū)規(guī)劃、行政審批等連砍“五板斧”，取消區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人在園區(qū)兼職，重新進(jìn)行“九合一”整體規(guī)劃，一張棋盤布棋子、一枚印章管審批。園區(qū)這壺“溫吞水”很快被燒開，各園區(qū)在全省的排名快速前移，有兩個(gè)園區(qū)一年就前移十余個(gè)位次。

在綜合行政執(zhí)法體制改革中，日照在全省率先實(shí)施市縣鄉(xiāng)三級同步改革，多個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)集中到一個(gè)綜合機(jī)構(gòu)，將浮在上面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)合起來、沉下去。市城管、文化、旅游、人防4支執(zhí)法隊(duì)伍的160名人員及編制，全部下沉劃轉(zhuǎn)到下轄區(qū)。截至目前，全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)由110個(gè)精簡為52個(gè)，基層一線執(zhí)法力量變得充實(shí)、快捷、及時(shí)。

改革創(chuàng)新氛圍下，敢動(dòng)奶酪、敢于擔(dān)當(dāng)成為普遍現(xiàn)象，涌現(xiàn)出一批“改革書記”“改革縣長”“改革董事長”。2016年底，日照市綜合考核定量指標(biāo)得分在全省上升3個(gè)位次，群眾滿意度一躍上升到全省第二名。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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