日前，市政府正式印發(fā)《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（濱政發(fā)〔2017〕19號）（以下簡稱“《意見》”），明確降低企業(yè)成本38條政策舉措，旨在更好優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)廣大企業(yè)的發(fā)展活力。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕48號）和《山東省人民政府關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（魯政發(fā)〔2017〕6號）文件精神，《意見》由市發(fā)展改革委牽頭起草，征求市經(jīng)信、財政、住建等36個部門意見，覆蓋了企業(yè)融資、稅費、用能、用地、物流等多方面的內(nèi)容，做到開門納諫、集思廣益?！兑庖姟窂慕档投愘M負擔(dān)、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、交易成本，提高資金周轉(zhuǎn)率，企業(yè)內(nèi)部挖掘等方面，打出降成本“組合拳”。

《意見》針對實體經(jīng)濟企業(yè)痛點，提出若干可以實現(xiàn)的最大幅度降成本政策，部分重點條目劃定硬性指標(biāo)，或取消、或減免、或清理、或規(guī)范，力求讓企業(yè)最大限度地享受政策紅利。據(jù)了解，《意見》共分為8大部分，38條。

內(nèi)容包括，（一）降低企業(yè)融資成本。主要包括保持流動性合理充裕、降低融資中間環(huán)節(jié)費用、創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式、大力發(fā)展股權(quán)融資等模式、著重拓展債券融資、擴大保險資金運用規(guī)模、引導(dǎo)企業(yè)利用境外低成本資金等措施。（二）減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。主要包括落實鼓勵科技創(chuàng)新的普惠性激勵政策、擴大政府性基金免征范圍、健全完善收費目錄清單制度、清理規(guī)范社會團體收費、全面落實稅費優(yōu)惠政策等措施。（三）降低企業(yè)人工成本。主要包括降低養(yǎng)老保險單位繳費費率、規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例、適當(dāng)調(diào)控企業(yè)職工工資水平、深入推進戶籍制度改革、加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施。（四）降低企業(yè)用能用地成本。主要包括加快推進能源領(lǐng)域改革、合理降低企業(yè)用電成本、有效降低企業(yè)用地成本、降低制度性交易成本等措施。（五）降低企業(yè)物流成本。主要包括優(yōu)化物流市場環(huán)境、規(guī)范公路收費管理、降低企業(yè)通關(guān)成本等措施。（六）提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。主要包括推進實體經(jīng)濟經(jīng)營性資產(chǎn)證券化、開展投貸聯(lián)動試點支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、多方籌資清償拖欠工程款、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金、積極化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險等措施。（七）引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。主要包括引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新、加強先進技術(shù)推廣、持續(xù)推進規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)等措施。（八）營造公平競爭環(huán)境。主要包括加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、強化價格監(jiān)督檢查、依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護、強化標(biāo)準體系建設(shè)、支持企業(yè)開拓國際市場等措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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