大眾網(wǎng)10月22日訊 日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出建立健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

培育市場(chǎng)供應(yīng)主體

培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，2017年12月底前，每市將公布1-2家住房租賃國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)名單；到2020年，全省將培育100家省級(jí)住房租賃示范企業(yè)。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。各地可在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)中要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃。

支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合業(yè)主出租空置房源。

規(guī)范發(fā)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)特別是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。

公安部門(mén)比照酒店業(yè)管理方式，將住房租賃企業(yè)登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)租客信息的有效對(duì)接。

鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，探索租房者子女就近享受中小學(xué)義務(wù)教育

過(guò)去，租房不能落戶、上學(xué)，是人們不得不買(mǎi)房的一個(gè)重要原因。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，完善住房租賃支持政策。探索租房者子女就近享受中小學(xué)義務(wù)教育。對(duì)具有當(dāng)?shù)貞艏⒃诔菂^(qū)無(wú)住房、能提供經(jīng)登記備案長(zhǎng)期租賃證明的家庭，縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)可在統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程、教育資源承載力、學(xué)校布局等情況的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)增教育資源供給，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、分步實(shí)施”的原則，探索實(shí)行義務(wù)教育適齡子女就近入學(xué)。同一套住房在同一就學(xué)時(shí)段內(nèi)，只允許同一租賃家庭的子女就近入學(xué)。學(xué)校、教育主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)不定期對(duì)學(xué)生居住情況進(jìn)行抽查核實(shí)，違規(guī)行為記入個(gè)人信用記錄并納入省公共信用信息平臺(tái)。具體實(shí)施細(xì)則由各地政府制定。

完善公共租賃住房

明確公租房保障對(duì)象。各地要把城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工(包括新就業(yè)大學(xué)生、青年醫(yī)務(wù)工作者和青年教師等專業(yè)技術(shù)人員)和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等作為當(dāng)前保障重點(diǎn)，進(jìn)一步提高公租房保障水平。同時(shí)，也要兼顧新增住房困難群體、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革帶來(lái)的住房保障需求。

活確定公租房保障方式。各地要統(tǒng)一公租房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，靈活滿足公租房保障對(duì)象需求。

提高公租房運(yùn)營(yíng)保障能力。進(jìn)一步完善配套設(shè)施，提高公租房入住比例。

多渠道增加租賃住房

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，多渠道增加租賃住房。一是盤(pán)活存量住房。鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)收購(gòu)、長(zhǎng)期租用、受托經(jīng)營(yíng)閑置住房、庫(kù)存商品住房、公寓等，用作租賃房源。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造、審批合格后出租。住房改造應(yīng)保障結(jié)構(gòu)性安全，不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效。住房出租，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的單間租住人數(shù)和人均租住面積標(biāo)準(zhǔn)；廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。

同時(shí)，允許改建房屋用于租賃。允許將已批地未開(kāi)工、在建、建成的商業(yè)用房、寫(xiě)字樓等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途按程序調(diào)整為居住用地。鼓勵(lì)住房租賃國(guó)有企業(yè)將閑置和低效利用的國(guó)有廠房、商業(yè)辦公用房等，按規(guī)定改建為租賃住房。改建后的租賃住房，用水、用電、用氣執(zhí)行居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

還要適當(dāng)新建租賃住房。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況、需求人群分布等因素，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開(kāi)展租賃住房建設(shè)。濟(jì)南、青島等人口凈流入的大中城市要積極爭(zhēng)取開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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