目前，全市有916名第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，數(shù)量大、覆蓋廣，位置關(guān)鍵、作用重要。為激勵(lì)推動(dòng)全市第一書記在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)中打頭陣、當(dāng)先鋒，市委組織部、市選派第一書記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記管理服務(wù)工作的十條意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。針對(duì)第一書記們?cè)诠ぷ髦杏龅降膶?shí)際困難，“十條”《意見》都有哪些實(shí)招?本報(bào)帶您一探究竟。

業(yè)務(wù)不熟找誰(shuí)幫?

“智囊團(tuán)”幫忙出計(jì)策

組建專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為了在第一時(shí)間為第一書記解疑釋惑，提高第一書記們開展工作的專業(yè)化水平，《意見》規(guī)定，以縣區(qū)為單位，組織部分縣區(qū)直業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志、農(nóng)技專家、優(yōu)秀村黨組織書記和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等，組建成立第一書記專家顧問(wèn)團(tuán)，采取巡回宣講、研討交流、現(xiàn)場(chǎng)授課、電話聯(lián)系等多種方式，為第一書記提供政策咨詢、項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)信息等全方位指導(dǎo)服務(wù)。

人手不夠怎么辦?

大學(xué)生村官當(dāng)“助手”

充實(shí)駐村工作力量第一書記駐村期間，工作千頭萬(wàn)緒，亟需幫手。如今《意見》規(guī)定，從新選調(diào)大學(xué)生村官、新錄用公務(wù)員以及鎮(zhèn)(街道)綜合素質(zhì)高、培養(yǎng)潛力大的年輕干部中，選拔配備至少1名同志作為包村干部，與第一書記組成“1+X”駐村工作隊(duì)伍?！肮ぷ麝?duì)”能幫助第一書記迅速了解情況，提高工作效率，是第一書記駐村的得力助手。同時(shí)，還促進(jìn)了工作隊(duì)成員之間教學(xué)相長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

干部如何多鍛煉?

參與鎮(zhèn)街決策快充電

組織列席黨(工)委會(huì)議許多第一書記缺少基層經(jīng)歷，對(duì)基層工作不熟悉，為此著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，《意見》要求鎮(zhèn)(街道)定期組織第一書記列席黨(工)委會(huì)議。市派第一書記及缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的縣區(qū)派第一書記，每月至少列席一次黨(工)委會(huì)議，其他第一書記列席會(huì)議由鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際靈活安排;列席會(huì)議議題重點(diǎn)是本鎮(zhèn)(街道)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等中心工作。這樣可以更好地幫助第一書記熟悉基層情況、了解議事規(guī)則、提高決策水平。管理“真空”咋消除?雙向“約談”促交流

建立談心談話制度第一書記遠(yuǎn)離派駐單位，如何避免出現(xiàn)管理“真空”?對(duì)此《意見》制定了談心談話制度。具體要求市選派第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月與部分市派第一書記談心談話，主要了解幫扶工作進(jìn)展、體會(huì)認(rèn)識(shí)、困難問(wèn)題以及意見建議等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，研究完善工作措施。派出單位黨委(黨組)每季度要聽取第一書記工作匯報(bào)。談話期間要對(duì)紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，引導(dǎo)第一書記講規(guī)矩、守紀(jì)律，全身心投入幫扶工作。

以往談話都是上級(jí)約下級(jí)，如今《意見》還要求，第一書記可以主動(dòng)提出談話要求，在幫扶工作遇到挫折、群眾有不良反映、家庭發(fā)生變故時(shí)，派出單位黨委(黨組)和縣區(qū)組織部門、選派辦也要及時(shí)主動(dòng)與其談心談話。這一規(guī)定，無(wú)疑給身在基層的第一書記們帶去福音，“有困難找組織”，這句話也實(shí)實(shí)在在的應(yīng)驗(yàn)了。

工作生活咋保障?

“真金白銀”多投入

強(qiáng)化工作生活保障俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。因?yàn)椴糠重毨Т寮w經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織沒錢辦事，這給第一書記開展工作帶來(lái)不便。為了解決這一問(wèn)題，《意見》規(guī)定，要加大市、縣區(qū)財(cái)政和派出單位投入力度，拿出“真金白銀”，為第一書記消除后顧之憂。派駐期間，每人每年將安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。此外，還要每月足額落實(shí)工作補(bǔ)助，每年辦理人身意外傷害和重大疾病綜合保險(xiǎn)，確保第一書記下得去、待得住、干得好。

日常情況咋掌握?

例會(huì)制度搭平臺(tái)

嚴(yán)格日常督促指導(dǎo)《意見》推行第一書記工作例會(huì)制度，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委每月召開一次第一書記工作例會(huì)，縣區(qū)選派第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次座談交流會(huì)，定期聽取第一書記工作匯報(bào)，共同研究解決問(wèn)題。為了給第一書記“減負(fù)”，《意見》同時(shí)規(guī)定，縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要進(jìn)一步減少不必要的填表報(bào)數(shù)、迎查迎評(píng)、會(huì)議活動(dòng)等，派出單位調(diào)研指導(dǎo)一律輕車簡(jiǎn)從，防止干擾第一書記和基層工作精力，引導(dǎo)第一書記心無(wú)旁騖地抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。

履職不力咋處置?

干得不好要“召回”

定期通報(bào)工作情況《意見》規(guī)定，第一書記每季度要向所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委匯報(bào)一次幫扶工作進(jìn)展情況。市、縣區(qū)選派辦在抽查核實(shí)基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限，每季度分別向派出單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)一次工作情況，以此激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。對(duì)幫扶工作進(jìn)展緩慢的，要給予通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)匯報(bào)工作弄虛作假、做表面文章的，要嚴(yán)肅追究第一書記及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“召回”制度。對(duì)思想不重視、能力不適應(yīng)、工作不積極、考核不合格和違反紀(jì)律的第一書記，一律召回，派出單位重新選派。

工作成效咋檢驗(yàn)?

現(xiàn)場(chǎng)打擂比高低

開展實(shí)地觀摩交流以縣區(qū)為單位，每半年對(duì)第一書記工作情況進(jìn)行一次集中觀摩督查，采取實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方式，查找問(wèn)題不足、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，既可以推動(dòng)第一書記對(duì)照反思不足，又可以學(xué)習(xí)先進(jìn)，改進(jìn)自身工作。《意見》規(guī)定觀摩活動(dòng)參加人員以第一書記為主，可邀請(qǐng)派出單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志參加。觀摩交流情況，可作為第一書記年度考核的重要依據(jù)。

責(zé)任落實(shí)怎么樣?

量化評(píng)分見分曉

健全量化考核體系《意見》把第一書記工作情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，加強(qiáng)對(duì)派出單位幫包工作和第一書記所在縣鄉(xiāng)管理服務(wù)工作的考核，作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委、派出單位的主體責(zé)任落實(shí)。改進(jìn)第一書記考核考察機(jī)制，變定性評(píng)價(jià)為定量評(píng)分，切實(shí)解決了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，綜合量化考核得分情況，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己顺煽?jī)納入第一書記期滿考察結(jié)果，作為激勵(lì)表?yè)P(yáng)、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

實(shí)干導(dǎo)向咋樹立?

特別優(yōu)秀可破格提拔

加大表彰激勵(lì)力度讓實(shí)干精神蔚然成風(fēng)，讓實(shí)干者實(shí)惠擲地有聲。為貫徹落實(shí)正向激勵(lì)政策措施，旗幟鮮明地“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠”，最大限度調(diào)動(dòng)第一書記的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！兑庖姟穼ｉT規(guī)定，積極推薦優(yōu)秀第一書記參與評(píng)選“勞動(dòng)模范”“三八紅旗手”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等。每輪第一書記任期結(jié)束后，評(píng)選表彰一批“第一書記標(biāo)兵”。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記，在干部調(diào)整、確定后備干部時(shí)優(yōu)先考慮，特別優(yōu)秀的可按有關(guān)規(guī)定破格提拔。

原標(biāo)題：濟(jì)南這樣嚴(yán)管厚愛第一書記 全程指導(dǎo)配“后援”

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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