日前，濟南市政府印發(fā)《關于加快推進“菜籃子”提質增效工程建設的實施意見》，給濟南市民的菜籃子提質增效。

濟南將以菜、果、魚、肉、蛋、奶等“菜籃子”產品為重點，擴大生產基地規(guī)模，提升生產基地檔次，提高生產裝備水平，培育新型經(jīng)營主體，增強“菜籃子”產品生產能力；構建全程可追溯的質量安全監(jiān)管體系，提升“菜籃子”產品質量安全保障能力；加快培育現(xiàn)代市場體系，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，健全應急調控機制，提高“菜籃子”產品流通供應能力。到2021年底，全市蔬菜播種、漁業(yè)、鮮果生產面積分別達到155萬畝、11萬畝和25萬畝，蔬菜、水果、水產品、肉類年產量分別達到720萬噸、50萬噸、5萬噸和38萬噸；主要“菜籃子”產品自給率明顯提高。

為此，濟南將建立永久性菜田保護機制。依據(jù)全市土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照人均0.03畝菜地最低保有量，劃定永久性菜田21萬畝，優(yōu)先將近郊區(qū)優(yōu)質菜田劃入永久性菜田，嚴格依法保護，不得擅自占用或改變用途，確需征收的，嚴格執(zhí)行“先補后征”和“占一還一”政策。按程序修訂《濟南市基本菜田管理辦法》，推進永久性菜田信息化、精準化管理，穩(wěn)定蔬菜生產用地保有量，確保面積不減少、用途不改變、質量有提升。

推進規(guī)模化生產基地建設。以保障“菜籃子”產品供應和質量安全為重點，著力打造規(guī)?；安嘶@子”生產基地，建設“菜籃子”萬畝標準化生產示范區(qū)10處和千畝（或現(xiàn)代）標準化生產示范區(qū)100處，大力推行專業(yè)化社會化服務，積極推廣應用智能化高新技術，努力建成全國一流的標準化生產基地。

打造標準化生產園區(qū)。引導支持新型農業(yè)經(jīng)營主體參與“菜籃子”標準化園區(qū)建設，打造國內一流的標準化生產園區(qū)400處，其中蔬菜標準園、鮮果標準園、漁業(yè)標準園（漁業(yè)休閑觀賞園）和畜禽標準示范場（小區(qū)）各100處。以標準化生產示范園為引領，大力推廣應用新品種、新技術、新模式、新設施、新機械，集成應用綠色農業(yè)生產技術，推行綠色農業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，強化生產檔案管理，推動“菜籃子”產品標準化生產，不斷提高“菜籃子”產品的品質和安全水平。

構建質量安全監(jiān)管追溯體系。全面落實農藥生產經(jīng)營許可和高毒限用農藥禁銷制度，建立農業(yè)投入品市場監(jiān)管長效機制。加強質量檢測體系和檢測能力建設，全面推行“菜籃子”產品產地準出和市場準入制度。充分發(fā)揮質量安全協(xié)管員隊伍的監(jiān)管作用，以農資監(jiān)管、農產品追溯與質量監(jiān)測“三大平臺”為依托，建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村、生產基地（標準園）五位一體的農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“菜籃子”產品質量“從田頭到餐桌”全過程可追溯，確保城鄉(xiāng)居民生活消費安全。

搞活市場流通體系。強化“菜籃子”產品批發(fā)市場、農貿市場、生鮮超市、肉菜店、菜市場等零售網(wǎng)點及物流配送中心建設，完善交易廳、質量檢測、冷藏保鮮等配套設施。搞好“菜籃子”產品生產、流通、營銷等環(huán)節(jié)的對接整合，大力發(fā)展會員定制、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)。支持“菜籃子”示范園區(qū)應用先進冷鏈設備，建設田頭預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提升冷鏈流通率、冷藏運輸率，降低腐損率。暢通鮮活農產品“綠色通道”，加快推進“菜籃子”直通車進社區(qū)工作。

同時，濟南市財政也會加大資金扶持力度，重點支持“菜籃子”基地園區(qū)建設及主要“菜籃子”產品生產儲備保障基礎設施建設，扶持新型經(jīng)營主體、新品種新技術新裝備引進、種苗繁育、產地批發(fā)市場及冷鏈流通體系建設等。嚴格征繳新菜地開發(fā)建設基金，征繳資金全部用于“菜籃子”工程建設；征用其他土地按照規(guī)定計提用于農業(yè)開發(fā)的土地出讓金，要優(yōu)先用于“菜籃子”工程建設。按規(guī)定落實“菜籃子”生產設施用地、附屬設施用地以及配套設施用地。完善政策性農業(yè)保險體系，增加特色“菜籃子”產品試點險種，提高參保品種、比例，健全風險分散機制。鼓勵社會資本參與“菜籃子”工程建設，建立以政府投資為引導、農民和企業(yè)投資為主體的多元投入機制。各縣區(qū)要結合實際，加大資金投入，保障“菜籃子”產品有效供給。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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