2016年4月,青島同時入選國家第二批地下綜合管廊試點、國家第二批“海綿城市”試點,成為全國第二批試點城市中唯一一個獲得“雙試點”的城市。此后,青島先后下發(fā)相關(guān)實施意見,加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。

記者從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到,截至2017年末,全市已完成海綿城市試點項目建設(shè)3.51平方公里,地下管廊廊體建設(shè)31公里。根據(jù)計劃,2018年“雙試點”建設(shè)任務(wù)將全面完成,力爭在全國海綿管廊試點城市中走在前列。

▲《大眾日報》1月17日16版

下雨“喝”水,干旱“吐”水

海綿城市會“呼吸”

青島是全國最嚴重的缺水城市之一,人均淡水資源占有量僅為290.2立方米,為全國人均水資源占有量的13%。據(jù)統(tǒng)計,青島城區(qū)年均可利用雨水資源量達10億立方米,具有巨大的開發(fā)潛力。推廣海綿城市建設(shè),對青島來說無疑具有重要意義。

顧名思義,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)已被公認為解決城市內(nèi)澇和缺水最直接有效的手段之一。

不妨通過大村河項目看看海綿城市建設(shè)效果。該河位于李滄區(qū),防洪工程建設(shè)于2014年之前。當時國家還沒有提出“海綿城市”的概念,大村河河道設(shè)計采用了硬質(zhì)護岸的形式。由于匯水綠地高出地面,當降雨量較大時,雨水便會流向較低的人行道,但人行道均為不透水鋪裝,雨水便繼續(xù)匯流至市政管網(wǎng),導致雨水利用率低,且對城市排水系統(tǒng)產(chǎn)生壓力。

2017年,大村河上游完成了海綿城市建設(shè)改造:通過設(shè)置透水鋪裝、截流溝、植草溝、滲井等措施,提高雨水的滲透性；通過設(shè)置下凹式綠地、臺地綠地、滯留綠地、雨水花園等措施,提高雨水的滯留量和蓄水量；通過地塊下墊面改造,以及對雨水采取滯留、凈化措施,削減面源污染。

“這些措施的運用符合青島的降水和地形特點,既減小了降雨對城市運行的影響,又將雨水存蓄了下來,補充了城市水資源。”中國市政工程華北設(shè)計研究院北京分院副總工許可表示,大村河經(jīng)過海綿改造后,年徑流總量控制率可達95%,即95%的雨水就地消納利用,實現(xiàn)“雨中行走不濕鞋”。

市城建委城建處副處長辛克剛介紹,2017年,青島海綿城市試點區(qū)建設(shè)項目累計開工73個,完工25個,完成建設(shè)面積約3.51平方公里,另有在建項目48個項,在建面積約3.96平方公里。根據(jù)計劃,到2020年,青島城市建成區(qū)25%以上的面積將達到75%的雨水就地消納利用的目標；到2030年,80%以上城市建成區(qū)面積達到海綿城市標準。2018年,青島將制訂海綿城市全域推進實施方案,完成三年試點任務(wù)。

如今在青島,海綿城市建設(shè)已經(jīng)從官方推動開始轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g行動。位于李滄區(qū)的新建小區(qū)中泰信上景,在小區(qū)道路、綠化草叢、雨水花園等處主動引入了海綿城市理念。在小區(qū)地面上,倒一瓶500多毫升的礦泉水,會迅速擴散下滲,地面上只留下一層淺淺的水印。得益于路面滲水地磚、透水混凝土墊層等舉措,小區(qū)將雨水資源集流,循環(huán)用作綠化灌溉及水景景觀,為居民提供了更舒適自然的居住體驗。

少“掘路”好維護

地下管線“住”一起

城市生活離不開水、電、天然氣,這些都是通過管線進行輸送。這些管線大部分埋在地下,所有管線連接起來形成一張網(wǎng)。但如果管線出現(xiàn)問題,就需要破開路面施工。重復的道路開挖不僅給市民日常生活帶來不便,也損毀了城市形象。

“地下綜合管廊就是在城市地下建造一個隧道空間,讓電力、通信,燃氣、供熱、給排水等各種工程管線住在一起。”辛克剛介紹,管廊設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng),實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理,可以有效解決城市開發(fā)建設(shè)過程中遇到的“空中蜘蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”等問題。

青島早在2011年就在高新區(qū)投入使用了第一條地下綜合管廊。市政、電力、通訊、上水、中水、熱力等6種管線全部納入綜合管廊,至少100年不用重新開挖。為了監(jiān)控管網(wǎng)的運行,管廊中還安裝了排水、通風、照明、通訊、安全監(jiān)測等設(shè)施,熱力和給水管網(wǎng)則加裝了電動執(zhí)行器,可以遠程控制開關(guān)。

獲批地下綜合管廊試點后,青島按照“城市新區(qū)確保建設(shè),城市舊區(qū)鼓勵建設(shè)”的思路,編制了地下綜合管廊建設(shè)目標和計劃——2016年至2018年新建成地下綜合管廊工程總長度不少于30公里；“十三五”期間,各區(qū)市每年建設(shè)長度不少于2公里,青島高新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)每年建設(shè)長度不少于3公里；“十三五”末期,全市完成不少于120公里的地下綜合管廊工程。截至2017年底,青島地下綜合管廊21個試點項目已全部開工,完成廊體工程31公里,入廊市政管線約3公里,區(qū)級管廊監(jiān)控中心工程已啟動建設(shè),計劃2018年底前建成并投入運營

在試點推進過程中,青島先行先試,有些做法和規(guī)劃走在全國前列:青島市人大于2016年11月1日頒布實施《青島市城市地下管線管理條例》,成為第3個頒布地下管線管理地方性法規(guī)的地下綜合管廊試點城市,市級管理部門隨后圍繞規(guī)劃管控、建設(shè)實施、運營管理等方面制定修訂20余項配套政策；青島膠東國際機場規(guī)劃建成集高鐵、地鐵、航空、公路、城市軌道等多種交通方式于一體的全國首個“全通型零換乘”機場,這種航站樓綜合體內(nèi)大規(guī)模實施管廊工程在全國屬首次。

[責任編輯：楊凡、張弛]

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