1月22日，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，公布2017年山東部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。初步核算并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，2017年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72678.18億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%。在全省GDP首次邁上7萬(wàn)億元臺(tái)階的同時(shí)，包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益、工業(yè)能耗等數(shù)據(jù)也說明，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也有所提升。

山東省常住人口首次超過一億人

從總體數(shù)據(jù)來看，山東的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。全省GDP真實(shí)增長(zhǎng)率達(dá)到7.4%，略慢于去年7.6%的的增速。在去年全省第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，今年第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)領(lǐng)跑，達(dá)到9.1%。這說明，山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)所占比重進(jìn)一步增加。

在公眾較為關(guān)注的財(cái)政收入方面，2017年山東省一般公共預(yù)算收入6098.5億元，同口徑增長(zhǎng)6.6%。其中稅收收入增長(zhǎng)9.1%，占比為72.5%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入增長(zhǎng)高于GDP增速，一般公共預(yù)算收入?yún)s低于GDP收入，這也佐證了山東在非稅收入領(lǐng)域日益規(guī)范。同時(shí)，減稅降費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減負(fù)約1000億元，其中累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅約656億元。但由于經(jīng)濟(jì)盤子做大，稅基擴(kuò)張，稅收收入出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大馬車來看，2017年山東固定資產(chǎn)投資完成54236.0億元，增長(zhǎng)7.3%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額33649.0億元，增長(zhǎng)9.8%，消費(fèi)再次成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>

而在進(jìn)出口領(lǐng)域，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，進(jìn)出口已經(jīng)度過了最困難的時(shí)刻。去年山東實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額17823.9億元，增長(zhǎng)15.2%，比上年加快11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長(zhǎng)10.1%，進(jìn)口增長(zhǎng)22.2%，分別比上年加快8.9和15.4個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)128.28萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.0%，完成年度計(jì)劃的116.6%；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，比上年末下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)溫和上漲，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%，漲幅比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2017年末山東省常住人口首次超過一億，為10005.83萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.58%，比上年末提高1.56個(gè)百分點(diǎn)。

省管企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)六年來新高

盡管目前第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，但作為工業(yè)大省，制造業(yè)依然是山東經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要推動(dòng)力量。對(duì)比2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以看出山東工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

2017年，全省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格結(jié)束了2012年以來的連續(xù)五年降勢(shì)，全年出廠價(jià)格上漲5.5%，購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲7.3%。據(jù)了解，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)的重要指標(biāo)，被稱為社會(huì)總供給的“晴雨表”。全國(guó)PPI數(shù)據(jù)曾經(jīng)連續(xù)54個(gè)月下降。而山東的這項(xiàng)指數(shù)轉(zhuǎn)降為升，也說明了山東工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

全省規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤(rùn)也是評(píng)定一個(gè)區(qū)域工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。2017年全年，山東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)這一數(shù)據(jù)7年來的首次增速回升。其中，省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)430億元，創(chuàng)近6年來新高。同時(shí)，前11個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7770.6億元，同比增長(zhǎng)11.6%，預(yù)計(jì)全年工業(yè)利潤(rùn)也會(huì)保持在11%以上，而2016年工業(yè)利潤(rùn)只增長(zhǎng)了1.2%，2015年工業(yè)利潤(rùn)同比下降1.6%。利潤(rùn)是衡量和判斷工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的最主要的指標(biāo)之一。從這個(gè)角度來看，目前我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

裝備制造業(yè)成工業(yè)增長(zhǎng)主引擎

此外，按照工業(yè)門類來看，裝備制造業(yè)增加值增速在10%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增速，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，已經(jīng)取代資源能源類行業(yè)，成為我省工業(yè)增長(zhǎng)的主引擎。而高耗能行業(yè)增加值僅增長(zhǎng)3.6%，低于規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)、產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈中下游延伸的趨勢(shì)更加明顯，這一點(diǎn)在有色和鋼鐵行業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。

同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展。高技術(shù)行業(yè)增加值連續(xù)12個(gè)月保持10%以上的較高增速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預(yù)計(jì)達(dá)到35%，比年初提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。大氣污染防治設(shè)備、水質(zhì)污染防治設(shè)備、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)13.5%、30.7%和300%。

煤炭消費(fèi)量創(chuàng)十年來最大降幅

除環(huán)保外，去產(chǎn)能、散亂污企業(yè)治理、燃煤小鍋爐淘汰以及煤改氣和煤改電等我省重點(diǎn)工作，也都通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了出來。

2017年，山東規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降9.9%，降幅比上年擴(kuò)大4.7個(gè)百分點(diǎn)。而從能源消費(fèi)總體數(shù)據(jù)來看，去年規(guī)模以上工業(yè)能耗扭升轉(zhuǎn)降，降幅為3.2%，已連續(xù)5個(gè)月呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)；煤炭消費(fèi)量下降6.6%，創(chuàng)近十多年來年度最大降幅。同時(shí)，高耗能行業(yè)投資進(jìn)一步放緩，去年相關(guān)投資占比15%，同比降低1個(gè)百分點(diǎn)。通過這些工作，2017年，山東細(xì)顆粒物平均濃度改善幅度在京津冀及周邊省份中位列第一。

同時(shí)，根據(jù)上文中規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)可以看出，環(huán)保整治并未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大影響。以全省化工產(chǎn)業(yè)為例，整治前全省共有化工企業(yè)9000余家，但規(guī)模以上化工企業(yè)僅2000余家，貢獻(xiàn)了化工行業(yè)97%左右的產(chǎn)值。另外，環(huán)保整治還肅清了市場(chǎng)，提高了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)效益。

通過減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)千億元

在“去產(chǎn)能”方面，山東在2017年完成生鐵175萬(wàn)噸、粗鋼527萬(wàn)噸、煤炭351萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù)，完成了違法違規(guī)電解鋁項(xiàng)目和“地條鋼”清理整頓工作，濟(jì)鋼是全國(guó)首家整體退出的千萬(wàn)噸級(jí)城市鋼廠。在“去杠桿”領(lǐng)域，1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率54.9%，較年初降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減負(fù)約1000億元。“去庫(kù)存”方面，山東房地產(chǎn)庫(kù)存明顯減少，去年商品房銷售面積12813.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)8.7%；待售面積3257.3萬(wàn)平方米，減少22.0%。

去杠桿領(lǐng)域，企業(yè)方面，1-11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54.9%，較年初降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。政府方面，山東加快省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，省市縣三級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐步構(gòu)建。另外，我省還深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展，全省直接融資規(guī)模5000億元以上。

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房地產(chǎn)補(bǔ)庫(kù)存周期已開始

當(dāng)前，山東正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保治理的關(guān)鍵期，2018年的山東經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)仍將面臨下行壓力。山東省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳漢臻介紹，2018年，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜多變，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨不少挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇。但綜合來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上仍將延續(xù)平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

陳漢臻表示，從宏觀環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)自2016年下半年以來持續(xù)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體總體向好，這從2017年全國(guó)和山東出口情況的改善就能看出，這也將對(duì)全國(guó)和山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

而從區(qū)域環(huán)境來看，也能看出山東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)將持續(xù)鞏固，供求關(guān)系進(jìn)一步改善。例如，2017年我省億元以上新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)明顯增多，達(dá)到26%的增速，是今年投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的有力儲(chǔ)備，必將有力支撐今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，陳漢臻認(rèn)為，隨著住房剛性需求和改善型需求的持續(xù)釋放，房地產(chǎn)補(bǔ)庫(kù)存周期已經(jīng)開啟，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將是拉動(dòng)消費(fèi)、投資較快增長(zhǎng)的重要力量。而對(duì)2018年將繼續(xù)開展的環(huán)保督查、大氣污染綜合治理、煤炭消費(fèi)減量替代等行動(dòng)，陳漢臻相信這些行動(dòng)將嚴(yán)厲整頓違法違規(guī)企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能加快釋放，資源要素配置效率提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益將繼續(xù)改善。

同時(shí)，山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。“諸如美國(guó)加息縮表以及下調(diào)企業(yè)所得稅率、逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突等不穩(wěn)定、不確定因素。”陳漢臻說，我省正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期，倒逼約束仍將延續(xù)，短期內(nèi)影響不容忽視。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 高寒

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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