近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。按照該規(guī)劃，到2020年，全市常住人口總量預期在770萬人左右，城區(qū)常住人口規(guī)模達500萬人以上，邁入特大城市行列。在戶籍制度改革方面，上述規(guī)劃提出，會在市區(qū)范圍內允許持居住證并滿足一定條件的非本市戶籍人口在市區(qū)落戶。

促進55萬城中村和城邊村居民“市民化”

在“十二五”時期，濟南人口總量保持穩(wěn)步增長。2015年年底，全市常住人口總量為713.2萬人，5年增加31.4萬人，年均增長0.9%;戶籍人口為625.7萬人，5年增加21.7萬人，年均增長0.7%。受取消生育間隔和實施“單獨兩孩”政策影響，全市低生育水平在持續(xù)穩(wěn)定中有所回升。在人口集聚方面，中心城區(qū)在產業(yè)支撐、公共服務、就業(yè)崗位、人力資源等方面的優(yōu)勢較為突出，對人口、人才的吸引力較強，成為全市城鎮(zhèn)化最具活力的地區(qū)，人口總體呈現以中心城區(qū)向周邊逐步遞減的趨勢。市轄區(qū)常住人口由2010年的433.6萬人增加到了2015年的458.2萬人。

根據上述規(guī)劃，到2020年，全市常住人口總量預期在770萬人左右，城區(qū)常住人口規(guī)模將達500萬人以上，邁入特大城市行列。人口市民化進程也會加快，到2020年促進55萬左右的城中村和城邊村居民完成市民化。另外，2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率將達到73%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到63%左右。

取消投資納稅、購買房屋等落戶限制

一直以來，戶籍制度改革的進展都是備受各界關注的焦點話題。在深化戶籍制度改革方面，上述規(guī)劃提出，將完善居住證制度，在市區(qū)范圍內允許持居住證并滿足一定條件的非本市戶籍人口在市區(qū)落戶。取消投資納稅、購買房屋等落戶限制，調整完善人才引進、政策遷入、親屬投靠、居住就業(yè)等落戶標準，適應省會城市中心、次中心、衛(wèi)星城不同區(qū)域發(fā)展需要，實行分區(qū)域、分類別戶口遷移政策。重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、適應城鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境人員的落戶問題。

據悉，濟南將以推進有意愿、有能力的外來務工人員在城鎮(zhèn)落戶為重點，深化戶籍制度改革，深入實施居住證制度，促進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。以消除棚戶區(qū)(含城中村、城邊村)居民與城市居民基本公共服務差距為重點，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)(含城中村、城邊村)居民完全市民化。“十三五”期間，每年實現農村勞動力轉移就業(yè)5萬人。

另外，在全面提升人口綜合素質方面，濟南將繼續(xù)做好免費婚前醫(yī)學檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳和服務，重點關注高齡孕婦等特殊人群，為包括外來流動人口在內的計劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康教育、健康檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局隨訪等免費服務，實現出生缺陷預防關口前移。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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