21日，呼和浩特落戶新政正式實施，凡具有普通全日制中專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，均可憑畢業(yè)證、身份證、戶口簿去當(dāng)?shù)剞k理落戶手續(xù)。去年起開始的“人才大戰(zhàn)”，爭奪對象已降至中專學(xué)歷，而爭奪手段已經(jīng)發(fā)展到“零門檻”落戶。

經(jīng)濟導(dǎo)報記者多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟南不少高校學(xué)生對各地層出不窮的落戶政策持冷靜態(tài)度，按照他們的話說，“落戶應(yīng)該先看工作，再談生活。”

各地吸引人才政策與高校學(xué)生關(guān)注點間的“誤差”意味著什么？濟南市政協(xié)人資環(huán)委員會特邀委員、經(jīng)濟導(dǎo)報特約評論員呂兆毅認(rèn)為，戶口與住房是人才最基本的需求。但要留住人才，還必須滿足包含薪酬在內(nèi)的多種層次的需求。

“先看工作，再談生活”

“各地吸引高校畢業(yè)生的政策，我多少了解一些。比方說武漢，對本科畢業(yè)生每個月有1000元左右的補助。”24日，山東財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷2014級2班的程海帆告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者。

2017年起，20余個城市紛紛出臺政策吸引人才落戶，開篇提及的呼和浩特如此，程海帆原籍省會武漢也如此。據(jù)了解，武漢對到新城區(qū)工作的本科生，每年補貼1萬元，持續(xù)補貼2年；買房甚至還有8折優(yōu)惠，可謂“真金白銀”。

對于各地人才吸引政策，呂兆毅的評價是，“人才是創(chuàng)新要素，爭奪人才就是爭奪創(chuàng)新資源，是對‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’號召的響應(yīng)。”

上述政策也產(chǎn)生了一定效果。公開數(shù)據(jù)顯示，武漢市2015年、2016年的人口凈遷移率分別為-1.78‰和-0.29‰；而2017年打響人才爭奪戰(zhàn)“第一槍”后，人口凈遷移率也一舉達到19.78‰。

不過程海帆最終沒有落戶武漢，他選擇了一家北京的清潔能源企業(yè)，成了一名“北漂”。用他自己的話說，就是“落戶哪個城市，要先看工作前景，再談生活安逸”。

“先看工作，再談生活”，持此觀點的還有山東大學(xué)無機非金屬材料2014級的陳博。原籍湖南長沙的他認(rèn)為，選擇畢業(yè)后落戶的城市，考慮權(quán)重最大的肯定是工作上的發(fā)展空間。于是，他選擇在濟南發(fā)展。

有將工作權(quán)重放在首位的，也有更注重生活的。程海帆的同班同學(xué)、原籍濰坊的陳子曉便認(rèn)真考慮過生活成本問題，他直言一線城市房價太高，“我認(rèn)為，事業(yè)發(fā)展與生活安定應(yīng)該相輔相成。”最后，他決定回原籍就業(yè)。

國內(nèi)選“北上廣”，省內(nèi)選“濟青”，或者回原籍發(fā)展——在高校畢業(yè)生就業(yè)專家、山東財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院團委書記侯昭瑾看來，上述畢業(yè)生的三個落戶方向，正是目前高校畢業(yè)生的“主流選擇”。

畢業(yè)生更重視平臺

值得注意的是，武漢等地“真金白銀”的補貼，沒能打動關(guān)注房價的陳子曉，也沒能影響原籍湖北的程海帆的最終去向。

陳子曉認(rèn)為，他與大多數(shù)同學(xué)一樣，剛上大學(xué)時對畢業(yè)后的發(fā)展很迷茫，遑論何處落戶。“直到大三開始接連實習(xí)、海投簡歷，在與用人單位的不斷溝通中，逐漸找到了自我定位。”他說。

程海帆則補充說，學(xué)校平時的專業(yè)應(yīng)用課程，也都涉及了工作與未來的發(fā)展，再加上同學(xué)之間的交流，自我定位與未來發(fā)展也就逐漸明晰。

對于未來的發(fā)展，程海帆自有一套思路，“我們專業(yè)就業(yè)面比較廣，學(xué)生更傾向于去一流公司，公司所在的城市反而不是首要考慮的。”根據(jù)這種思路，程海帆分別羅列出他相對傾心的城市：“首先是北上廣深等一線城市，這里機會最多；長三角周邊杭州等地經(jīng)濟發(fā)達，壓力沒有一線城市那么大；濟南是我熟悉的城市；武漢則離我老家最近。”程海帆特意提及，武漢是區(qū)域商業(yè)中心城市，“商業(yè)越發(fā)達，我們專業(yè)的用武之地越大。”

而作為理工專業(yè)學(xué)生，陳博直言他是先考慮專業(yè)對口的工作，再考慮落戶的城市，“平時同學(xué)們也交流各地的房價，但我會先扎下根來再考慮買房落戶，萬一買不起房再回老家。”

實際上，就連自認(rèn)為落戶傾向保守的陳子曉，也是“綜合比較了濟南、青島幾家企業(yè)之后，在薪酬與預(yù)期相當(dāng)?shù)那闆r下，才作出了現(xiàn)在的選擇”。

侯昭瑾告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者，近幾年的畢業(yè)生越來越注重工作平臺的選擇，所以是否有一流企業(yè)入駐、整體經(jīng)濟是否發(fā)達等，都是影響畢業(yè)生落戶抉擇的決定性因素。

顯然，先找一個低房價、有補貼的城市落戶，再考慮工作與未來的發(fā)展，并不符合幾位畢業(yè)生的自我定位。

呂兆毅據(jù)此認(rèn)為，目前高校畢業(yè)生脫離了對一個城市最基礎(chǔ)的需求，轉(zhuǎn)而追求更高層次的需求，“也就是薪酬待遇、事業(yè)發(fā)展、教育環(huán)境等。”

滿足人才各種層次需求

“前幾年我們?nèi)ブT城調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜?0余家上市企業(yè)分布在一個小小的縣城。20萬人才是怎么被一個小縣城吸引來的？主要靠企業(yè)提供了住房、醫(yī)療等最基本的需求。”呂兆毅認(rèn)為，最基礎(chǔ)的需求是吸引人才的重要一環(huán)，“降低生活成本、提高生活水平的方式，確實能增強對人才的吸引力。”

然而如上所述，幾位高校畢業(yè)生在選擇落戶城市時，降低了生活水平的考慮權(quán)重，即如呂兆毅所說，“脫離了對一個城市最基礎(chǔ)的需求”。可以想見的是，一個城市如果只能提供落戶便利等基礎(chǔ)需求，必然很難留住人才。

也正因如此，5月16日，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋強調(diào)，地方政府既要“引才引智”，更要“用人留人”，人才的引進要和地方經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結(jié)合。

除了“零門檻”落戶的便利與“真金白銀”的補貼，一個城市該如何“用人留人”？呂兆毅再次舉出自己的親歷：“諸城按照北師大附中的標(biāo)準(zhǔn)，打造了一所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿高中。子女不用就讀高價外來務(wù)工學(xué)校，還能享受北師大附中級別的教育，這能不能留住人才？況且，教育還是地方政府必須進行的公共事業(yè)投資。”

當(dāng)然對教育的投資也并非立竿見影。呂兆毅建議，地方政府可以考慮采用“事業(yè)編”留人，“比方說可以先將引進的人才掛在研究所，給他們一個最安全的臺階；等到相關(guān)企業(yè)組建起來了，再將人才轉(zhuǎn)到企業(yè)。”

通過較高的生活與教育水平，以及最安全的就業(yè)臺階，人才總算是初步留住了。但一個城市對人才的吸引力想要持續(xù)，還必須滿足更高層次的需求。呂兆毅認(rèn)為，山東在這方面為全國作出了很好的榜樣：“從上世紀(jì)80年代末開始，膠東半島打出‘宜居牌’，吸引全國各地的人才落戶，并通過市場需求拉升、外商投資推動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級，不斷滿足外來人才和當(dāng)?shù)鼐用裨絹碓礁叩男枨蟆！倍z東半島城市群，已成為繼長三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群之后的國內(nèi)第四大城市群。

呂兆毅認(rèn)為，一個城市的吸引力，在于滿足從基本的居住到事業(yè)發(fā)展、教育環(huán)境，再到自我實現(xiàn)各個層次的需求，“哪個城市能滿足這些需求，哪個城市就能更好地留住人才。”

（經(jīng)濟導(dǎo)報）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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