這年頭，當(dāng)“老賴”的成本太高了。東躲西藏的日子不好過，以后將更難熬，積極履行法定義務(wù)才是正途。6月15日下午，濟南市召開了決勝“基本解決執(zhí)行難”專項行動動員大會，會上透露的信息，足夠讓“老賴”們顫抖了。7月初至8月中旬，濟南法院將集中開展執(zhí)行攻堅活動，重點主要是執(zhí)行難度大的“釘子案”、“骨頭案”，特別是對群眾反映強烈的轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)長期得不到執(zhí)行的案件、消極執(zhí)行的案件、信訪執(zhí)行案件進行集中攻堅。

全面收集證據(jù)材料，嚴厲打擊拒執(zhí)犯罪

抗拒執(zhí)行，嚴重的要被判刑。濟南市首例涉拒執(zhí)罪被批捕的“老賴”涉案千萬元。莊某某是兩起民間借貸糾紛案件的被告人，2012年，劉某某分別與莊某某簽訂借款合同兩份，兩份合同均約定莊某某向劉某某借款500萬元。合同簽訂后，劉某某當(dāng)即借出了1000萬，但自2013年8月起，莊某某不僅不再支付借款利息，也不償還借款本金。

2013年12月2日，劉某某將莊某某訴至濟南市市中區(qū)人民法院。2014年1月，雙方簽署和解協(xié)議，并由法院作出調(diào)解書。但調(diào)解協(xié)議簽訂后，在訴訟階段一直非常配合的莊某某卻消失了，劉某某只得向法院申請強制執(zhí)行。

立案后，消失的莊某某又出現(xiàn)了，雙方當(dāng)事人再次簽署執(zhí)行和解協(xié)議。同年5月29日，法院向莊某某發(fā)出報告財產(chǎn)令,莊某某并未執(zhí)行。2015年3月3 0日，法院在查找到莊某某行蹤后，對莊某某執(zhí)行司法拘留15天。莊某某仍未積極還款，且在被釋放后徹底人間蒸發(fā)。

2016年11月，法院向濟南市公安局市中分局遞交關(guān)于立案偵查莊某某拒不履行法院生效調(diào)解案的建議函。2017年7月21日，莊某某被刑事拘留，7月28日提請批準逮捕。8月1日，濟南市市中區(qū)檢察院批準逮捕莊某某。批準逮捕當(dāng)日，莊某某家人即交付200萬執(zhí)行款，9月1日，又主動將800萬執(zhí)行款轉(zhuǎn)到法院賬戶。

此次專項行動的工作重點，就是強化刑事打擊力度，依法嚴厲打擊拒執(zhí)犯罪。全市法院將對前期梳理掌握的拒執(zhí)違法犯罪進行集中打擊處理，全面收集被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行的證據(jù)材料，確保向公安機關(guān)移送案件的質(zhì)量。同時將依法暢通訴訟渠道，“按照最高法院相關(guān)規(guī)定，將拒執(zhí)罪的追訴由單一公訴模式改為公訴、自訴并行模式”， 市中級人民法院院長張愛云說。這意味著符合自訴條件的，允許申請執(zhí)行人依法向法院提起自訴，促進精準、高效地打擊拒執(zhí)罪。

在打擊拒執(zhí)犯罪中，將堅持寬嚴相濟刑事政策，發(fā)揮刑罰的懲罰、教育、預(yù)防功能，對犯罪情節(jié)嚴重、刑事追究程序啟動后仍然抗拒執(zhí)行的，堅決依法嚴懲；對犯罪情節(jié)較輕，及時悔悟并積極履行義務(wù)的，則依法從輕處理。

工商國土金融稅務(wù)，有義務(wù)的都必須協(xié)助法院

記者從會上還獲悉，濟南將在7月初至8月中旬集中開展執(zhí)行攻堅活動，活動的重點主要是執(zhí)行難度大的“釘子案”、“骨頭案”，“特別是對群眾反映強烈的轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)長期得不到執(zhí)行的案件、消極執(zhí)行的案件、信訪執(zhí)行案件進行集中攻堅。”張愛云表示。

解決執(zhí)行難，只靠法院一家還不夠，需要構(gòu)建聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。例如濟南市歷城區(qū)法院與濟南市公安局歷城區(qū)分局達成信息共享、聯(lián)手查控初步協(xié)議。依據(jù)協(xié)議，歷城法院可以借助公安機關(guān)的信息系統(tǒng)對不確定下落的被執(zhí)行人進行查控。也就是先由歷城公安分局通過系統(tǒng)協(xié)助鎖定被執(zhí)行人位置、查詢被執(zhí)行信息，再由歷城法院執(zhí)行局實施行動，這一做法極大提高了執(zhí)行效率。這些協(xié)作機制，讓正在路上開車、入住賓館的老賴們即刻被發(fā)現(xiàn)。

下一步，濟南市委政法委將定期召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議，及時研究解決執(zhí)行工作中遇到的問題。工商、國土、金融、稅務(wù)等部門要協(xié)助法院堵住“人難找”、“物難控”的漏洞。對法院依法發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書或司法建議函等法律文書，任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機關(guān)、單位和個人，都必須支持、配合、協(xié)助法院落實好執(zhí)行措施。

此外，將加強與銀行、公安、國土、房管、工商等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的鏈接，不斷提高查人找物的能力。建立執(zhí)行遠程指揮系統(tǒng)，提升上下聯(lián)動和快速反應(yīng)的能力。

而對于執(zhí)行工作本身，將加強規(guī)范化建設(shè)，進一步明確執(zhí)行人員職權(quán)、執(zhí)行工作流程和執(zhí)行責(zé)任追究，建立完善執(zhí)行工作監(jiān)督體系，集中整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為，對執(zhí)行失范問題堅決查處、嚴肅問責(zé)。

2017年，濟南全市法院共新收執(zhí)行案件37223件，執(zhí)結(jié)38451件，執(zhí)行到位標的79.76億元，同比分別上升18%、25.08%和45.02%。今年1-5月，新收執(zhí)行案件17594件，執(zhí)結(jié)9484件，同比分別上升49.83%和33.69%。深入開展執(zhí)行攻堅行動，綜合運用強制措施，嚴厲打擊失信行為，共依法拘留1439人次，拘傳2018人次，將52名被執(zhí)行人移送公安機關(guān)追究拒執(zhí)罪，立案14人，判處3人。實行失信被執(zhí)行人名單制度，綜合運用征信網(wǎng)站、廣播電視、微博微信等平臺公開曝光24378名被執(zhí)行個人、5052家被執(zhí)行單位，并限制高消費。（圖片據(jù)濟南法院）

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 馬云云 崔巖

（壹點號 法眼）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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