23日，山東省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議召開，聽取了山東省安全生產(chǎn)工作情況。記者從會(huì)上了解到，今年上半年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故470起，同比下降22.9%，發(fā)生較大事故12起，同比下降36.8%。通過執(zhí)法檢查，三成化工企業(yè)因安全問題停產(chǎn)整頓，在交通安全上，農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部道路交通事故死亡人數(shù)占比達(dá)到一半以上，低速電動(dòng)車?yán)洗箅y問題依然存在。針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，山東將開展集中專項(xiàng)整治。

三成化工企業(yè)因安全問題停產(chǎn)整頓

在會(huì)議上，山東省安監(jiān)局局長(zhǎng)付偉在對(duì)全省安全生產(chǎn)工作情況做了報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，今年上半年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故470起，同比下降22.9%，發(fā)生較大事故12起，同比下降36.8%。

好的安全形勢(shì)來自于嚴(yán)格執(zhí)法和重點(diǎn)專項(xiàng)整治。在化工領(lǐng)域，山東深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，合計(jì)占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%?；瘜W(xué)品交通運(yùn)輸上，山東集中整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)問題，共甄別本質(zhì)掛靠企業(yè)624家，甄別出本質(zhì)掛靠車輛5878輛，淘汰老舊掛靠車輛1153輛，兼并重組企業(yè)5家。

根據(jù)山東省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況的報(bào)告，尚未搬遷入園的中小型化工企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。一方面有些化工園區(qū)尚未公布，那些具備搬遷條件的企業(yè)對(duì)搬遷時(shí)間、地點(diǎn)沒有明確預(yù)期，等待觀望，不再進(jìn)行大的安全投入；另一方面，根據(jù)現(xiàn)行入園標(biāo)準(zhǔn)，一些中小型化工企業(yè)將無園可入，面臨退出或者關(guān)閉，這類企業(yè)有的在生產(chǎn)上出現(xiàn)了短期行為，安全隱患突出。

除在化工領(lǐng)域外，危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域，對(duì)12家醫(yī)療廢物處置單位 和20家實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查。目前已經(jīng)有11個(gè)市的14處危險(xiǎn)廢物綜合處置設(shè)施投入運(yùn)行。

鄉(xiāng)村交通事故死亡人數(shù)占總數(shù)一半以上

我省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是影響我省安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、工人素質(zhì)等基礎(chǔ)性條件依然沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)過程中的安全隱患依然存在。

而在交通事故上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通事故時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村道路交通事故突出。2017年全省共發(fā)生各類安全事故1442起，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故1181起，占全部安全生產(chǎn)事故的81.9%，從事故分析來看，城鄉(xiāng)結(jié)合部或城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通事故死亡人數(shù)占總數(shù)一半以上，2017年發(fā)生的14起較大道路交通事故中，有7起發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)村公路。

此外，低速電動(dòng)車安全監(jiān)管亟待強(qiáng)化，亂行亂停闖紅燈給交通秩序帶來嚴(yán)重影響，帶來重大隱患。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，2017年全省與低速電動(dòng)車相關(guān)的交通死亡人數(shù)占全部交通死亡人數(shù)的25.6%，受傷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的33.1%。充電線路亂拉亂扯，存在大量火災(zāi)隱患，由此引發(fā)的火災(zāi)事故，每年都有發(fā)生。產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，車倆安全性能無保障。

水上交通和漁業(yè)事故多發(fā)，今年以來全省已經(jīng)發(fā)生8起水上運(yùn)輸或漁業(yè)事故，比去年增加7起。

對(duì)低速電動(dòng)車開展聯(lián)合整治行動(dòng)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，新老設(shè)備的更替，化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園風(fēng)險(xiǎn)窗口期，淘汰設(shè)備和關(guān)停廠房被違法使用，煤改電、煤改氣帶來的新情況等都是易發(fā)事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

針對(duì)出現(xiàn)的這些問題，付偉在報(bào)告中提到，下一步山東將強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全面抓好省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

同時(shí)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，深入開展建筑工程安全專項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理、大型商業(yè)綜合體消防安全治理、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛集中整治、農(nóng)村地區(qū)違法載人專項(xiàng)整治等集中行動(dòng)。

省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組也在報(bào)告中提到，要加快園區(qū)規(guī)劃審批步伐，讓企業(yè)有明顯的搬遷預(yù)期，對(duì)小化工企業(yè)及時(shí)采取果斷措施，消除安全隱患。對(duì)低速電動(dòng)車安全問題，消防安全、質(zhì)量安全，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，努力解決這個(gè)老大難問題。加強(qiáng)加氣站監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管煤改氣、煤改電帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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