□本報(bào)記者 劉磊 馬景陽(yáng)

8月25日,記者了解到,在北京舉行的2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)議上,淄博市成功入選2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市,未來(lái)三年淄博市將獲得中央財(cái)政15億元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

近年來(lái),淄博市堅(jiān)持生態(tài)文明優(yōu)先的發(fā)展理念,把節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和破解資源能源約束的重要途徑,并以此為導(dǎo)向,大力推進(jìn)淄博市清潔取暖工作。在推進(jìn)的過(guò)程中,各級(jí)高度重視,積極行動(dòng)。淄博市不僅在全省率先出臺(tái)《淄博市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》,還成立淄博市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)于海田任組長(zhǎng)。

2017年,生態(tài)環(huán)境部和山東省下達(dá)淄博市改造任務(wù)為5萬(wàn)戶,淄博市實(shí)際完成11.3 萬(wàn)戶,涉及76個(gè)鎮(zhèn)辦、546個(gè)村居,改造數(shù)量和進(jìn)度位列全省第一,得到生態(tài)環(huán)境部、省政府和廣大群眾的一致好評(píng)。2017年至今的多次生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查均對(duì)淄博市氣(電)代煤工作給予充分肯定。在2018年山東省清潔取暖工作計(jì)劃方案中,淄博市新增農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)再次位列全省第一。

為了保障工作順利開展,淄博市統(tǒng)籌制訂了氣(電)代煤工程實(shí)施方案、清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法等一系列政策文件,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)縣、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制和多層級(jí)推動(dòng)工作機(jī)制,組織市(區(qū)、縣)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)共計(jì)2萬(wàn)余人投入工程建設(shè),形成了強(qiáng)大的推進(jìn)合力。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和財(cái)政部等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》要求,淄博市堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、以氣定改”的原則,確定清潔取暖技術(shù)路線為“集中優(yōu)先、分散為輔、因地制宜、長(zhǎng)效機(jī)制”,優(yōu)先發(fā)展集中供熱,推廣熱泵熱風(fēng)機(jī)、燃?xì)獗趻鞝t和燃?xì)忮仩t等多種清潔取暖方式,因地制宜推廣工業(yè)余熱和可再生能源利用,形成多能互補(bǔ)應(yīng)用的新型清潔取暖模式。

一方面,淄博關(guān)停低效熱電機(jī)組,引入工業(yè)余熱和可再生能源,基本實(shí)現(xiàn)全域主干管網(wǎng)互聯(lián)互通,發(fā)揮集中供熱優(yōu)勢(shì),優(yōu)先通過(guò)集中供熱解決城區(qū)和近郊的清潔取暖,到2021年底,全市新增集中供熱面積2990萬(wàn)平方米,城區(qū)集中供熱比例超過(guò)90%,采用清潔熱源的集中供熱面積達(dá)到1.19億平方米；另一方面,淄博市立足燃?xì)狻㈦娏?yīng)能力,考慮城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)、人口組成等多種因素,因地制宜制訂農(nóng)村清潔取暖方案,結(jié)合合村并居工作進(jìn)展,以熱泵熱風(fēng)機(jī)為主要方式,補(bǔ)充燃?xì)獗趻鞝t和燃?xì)忮仩t等多種清潔取暖方式,3年內(nèi)完成農(nóng)村清潔取暖清潔替代35.9萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村取暖散煤銷號(hào)。

同時(shí),淄博市因地制宜,利用豐富的工業(yè)余熱資源,到2021年底工業(yè)余熱供熱能力達(dá)2840萬(wàn)平方米。目前,淄博市較大的工業(yè)余熱熱源已達(dá)到1944兆瓦,具有較好的清潔取暖應(yīng)用潛力；2017年,全市天然氣總用量15.9億立方米,預(yù)計(jì)到2021年總供應(yīng)量將達(dá)到約21億立方米,取暖用氣占比僅約8%；2017年全市用電量為324億千瓦時(shí),預(yù)計(jì)到2021年,冬季清潔取暖新增用電量不到總用電量的1%,完全可以保障冬季取暖所需。

此外,淄博市對(duì)長(zhǎng)期有人居住、具備改造價(jià)值的農(nóng)村居住建筑,分6年逐批完成23.5萬(wàn)戶節(jié)能改造。新建居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)再提高30%,執(zhí)行率達(dá)到100%。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造,2021年底前完成改造450萬(wàn)平方米,城區(qū)及所轄縣具有改造價(jià)值的既有建筑100%完成改造。通過(guò)以上措施,切實(shí)降低居民取暖費(fèi)用,建立清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制。

淄博市在政企資金到位、集中供熱優(yōu)勢(shì)明顯、余熱資源豐富、氣電保障充足,在充分調(diào)研、考察和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,形成了特色鮮明、切實(shí)可行的清潔取暖工作方案,打造了一套以淄博市公用事業(yè)局為牽頭部門,財(cái)政、住建、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門協(xié)同配合的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,健全完善了符合淄博實(shí)際、可操作性強(qiáng)的制度保障、資金補(bǔ)貼、考核評(píng)價(jià)等一系列政策措施,有效推進(jìn)清潔取暖工作的順利實(shí)施。

按照試點(diǎn)城市中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,淄博市每年將獲中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5億元,三年累計(jì)15億元。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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