2022年實現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值8000億

◆省內(nèi)居民年人均出游次數(shù)達(dá)到6次 ◆實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游消費5000億元

□ 本報記者 劉 兵

為進(jìn)一步推進(jìn)實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,積極創(chuàng)建國家全域旅游示范省,省委、省政府日前印發(fā)《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》),并重點圍繞旅游科學(xué)規(guī)劃、集群發(fā)展、跨界融合等提出了29項具體舉措,助推“好客山東”全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。10月9日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了上述內(nèi)容。

部門聯(lián)動,共謀全域旅游大局

“到2022年,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更加顯著,成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力引擎。全省年接待國內(nèi)外游客突破11億人次,旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8000億元,對就業(yè)和稅收的綜合貢獻(xiàn)率超過10%,省內(nèi)居民年人均出游次數(shù)達(dá)到6次,全域旅游示范省創(chuàng)建工作走在前列。到2025年,旅游發(fā)展方式全面優(yōu)化,旅游發(fā)展的新動能全面形成,旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化全面得到完善,旅游休閑強(qiáng)省地位更加鞏固,東方文化圣地、中華文化精神家園優(yōu)勢得到全面彰顯,把山東全域建成生態(tài)大花園、美麗大公園、精神大家園。”《方案》明確了我省旅游業(yè)未來一段時間高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

省旅游發(fā)展委副主任張鯤介紹,《方案》明確要堅持科學(xué)規(guī)劃龍頭引領(lǐng),并深化旅游體制機(jī)制改革。由省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游發(fā)展委牽頭,其他5大部門和17市共同負(fù)責(zé)推進(jìn)旅游規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。各級政府將旅游主管部門納入規(guī)劃委員會,將旅游發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃;各級政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃,要充分考慮相關(guān)旅游休閑項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地用海需求,旅游部門要參與相關(guān)旅游影響評價等。

圍繞“把省域作為一個大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)”,《方案》提出,要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、政策集成機(jī)制、資源整合機(jī)制等一系列旅游體制機(jī)制改革措施。全域旅游創(chuàng)建工作由本地黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),列入黨委、政府重要議事日程,建立全域旅游工作推進(jìn)機(jī)制;突出縣域,培育一批全域旅游示范典型。

據(jù)了解,當(dāng)前,我省已建立了省政府旅游聯(lián)席會議制度,極大促進(jìn)了各部門、各地市的旅游發(fā)展工作。圍繞全域旅游高質(zhì)量發(fā)展,《方案》進(jìn)一步指出,要突破以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的旅游規(guī)劃、資源開發(fā)模式局限,構(gòu)建一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)開發(fā)、統(tǒng)籌管理的資源整合機(jī)制,加強(qiáng)部門會商,推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。

多產(chǎn)融合,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

《方案》明確,要推進(jìn)全域旅游集群發(fā)展,具體舉措包括打造十大文化旅游目的地品牌促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新、發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游助推鄉(xiāng)村全面振興、培育海洋旅游聚集帶助力經(jīng)略海洋戰(zhàn)略、構(gòu)建山水人文畫廊拓展精品旅游空間、傳承紅色基因打造紅色旅游勝地、塑造著名城市旅游品牌壯大集群板塊、提升大項目大企業(yè)構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)高地等。推進(jìn)全域旅游跨界融合,特別是要推進(jìn)文化旅游深度融合、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會展旅游經(jīng)濟(jì)巨大潛能等。

其中,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,《方案》提出立足山東農(nóng)業(yè)大省特色優(yōu)勢,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造鄉(xiāng)村旅游齊魯樣板。到2020年,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游消費3800億元,2022年達(dá)到5000億元。“值得關(guān)注的是,文件鼓勵支持一批懂農(nóng)業(yè)、懂旅游、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的旅游企業(yè)領(lǐng)軍人才回鄉(xiāng)開展‘雙創(chuàng)’活動,鼓勵離退休黨員干部、知識分子和工商界人士‘告老還鄉(xiāng)’到鄉(xiāng)村助力旅游發(fā)展。”省旅游發(fā)展委市場開發(fā)處處長閆向軍介紹。

提檔升級,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平

去年,我省入境旅游游客消費31億美元,同比增長2%;今年上半年在全國入境旅游市場普遍不景氣的情況下,山東逆勢而上,接待入境游客232.9萬人次,同比增長5.5%。

省旅游發(fā)展委主任于風(fēng)貴介紹,《方案》立足山東實際,提出以“好客山東”為統(tǒng)領(lǐng),以十大文化旅游目的地品牌為支撐,制定“好客山東”品牌提升計劃,構(gòu)建多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游品牌體系;提升旅游城市、景區(qū)、度假區(qū)、酒店、旅游購物、旅游服務(wù)品牌層級,打造中國旅游品牌強(qiáng)省;重點打造城市旅游、旅游企業(yè)、旅游購物及旅游服務(wù)等優(yōu)質(zhì)品牌。

除了一系列高端國際化的旅游品牌和業(yè)態(tài)打造外,《方案》還圍繞高品質(zhì)旅游環(huán)境營造,就全域交通、旅游廁所、智慧全域旅游服務(wù)中心、旅游飯店等,明確牽頭部門和責(zé)任部門,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和軟件服務(wù)質(zhì)量。

“著眼于‘好客山東’的未來發(fā)展,我們還將重點拓展入境旅游市場,推進(jìn)郵輪旅游通關(guān)便利化,爭取取消郵輪旅游團(tuán)體旅客大名單的報送,實現(xiàn)郵輪旅客邊檢通關(guān)‘零等待’。”于風(fēng)貴介紹。與外事、商貿(mào)、文化、協(xié)會團(tuán)體等領(lǐng)域加強(qiáng)交流,借勢中國文化走出去,講好中國故事山東篇。到2020年,爭取海外市場旅游合作渠道商達(dá)到100家。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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