2018，對于青島而言，是極不平凡的一年。圓滿成功舉辦了上合組織青島峰會，開啟了發(fā)展的新征程，標志著青島由此邁入了現(xiàn)代化國際大都市行列。全市上下認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，開拓創(chuàng)新、苦干實干，推動各項工作再上新臺階。

回望這一年，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”本報今起推出“青島追夢·精彩2018”系列報道，從不同側面記錄這一年的新作為，站在高質量發(fā)展的新起點，開啟2019更壯闊的航程。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬人，同比增長6.3%；政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.6萬人，創(chuàng)業(yè)類資金發(fā)放3.9億元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模6.3億元；創(chuàng)新實施“全人全責”長期護理保險制度，為失能失智人員支付長護險資金3.5億元；補充醫(yī)療保險制度保障12.9萬人次，為大病重疾患者報銷2.52億元……2018年，我市不斷提高保障和改善民生水平，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，持續(xù)密織和延展的社會保障網“兜”起了全市百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活。

“一人失能，全家失衡”，家住市北區(qū)的王女士對這句話深有感觸。90多歲的母親患腦梗多年，已經喪失了生活自理能力，王女士必須時時看護寸步不離。去年，王女士為母親辦理了長期護理保險，此后的每周都有護理人員上門為老人提供專業(yè)照護服務以及洗澡理發(fā)等生活照料和醫(yī)療護理服務。“以前老人一生病就想往醫(yī)院送，現(xiàn)在給護理人員打電話，不一會兒就能上門。特別是有了生活照料后，護理人員能夠陪伴老人，我也有了短暫的喘息休息時間?！?/p>

去年4月，我市在長期醫(yī)療護理保險制度發(fā)展的基礎上，在全國率先實施“全人全責”長期護理保險制度，將基本生活照料納入職工護理保障范圍，從失能失智人員整體照護需求出發(fā)，提供基本醫(yī)療、生活照料、功能維護、長期護理、精神慰藉等整合式照護服務。2018年，定點護理服務機構照護人員共上門服務55萬人次，長護險資金支付3.5億元，減輕了失能失智人員家庭照護負擔和經濟負擔。

不能讓一個人患大病，全家都倒下。2018年11月底，我市將17種經國家談判降價的抗癌藥品納入基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類報銷范圍，淋巴瘤患者邵先生所用的抗腫瘤靶向藥物伊布替尼就在其中?！耙郧耙缓羞M口藥要花四萬八，全自費，現(xiàn)在報銷后只需要一千五。”邵先生沒想到政策正式實行第一天就拿到了藥，好政策讓原本負擔沉重的家庭重新燃起生的希望。我市目前構建起“基本醫(yī)療保險＋大病醫(yī)療保險＋補充醫(yī)療保險”多層次醫(yī)保體系。去年全年，補充醫(yī)療保險制度保障12.9萬人次，為大病重疾患者報銷2.52億元。

人民生活的改善，群眾獲得感、幸福感的提升，還體現(xiàn)在一項項逐年提高的社保待遇中。連續(xù)第14年調整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金比去年提高了5%，惠及全市企業(yè)退休人員86萬人；第四次提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，由最初每人每月55元提高至現(xiàn)在每人每月168元；工亡職工一次性補助金提高至72.79萬元，一級至四級工傷職工的傷殘津貼提高至月人均2950元，生活護理費提高至月人均1966元，供養(yǎng)親屬撫恤金提高至月人均1054元；居民醫(yī)療保險待遇進一步提高，二檔繳費居民在一級定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院和門診大病醫(yī)療費，統(tǒng)籌范圍內起付線以上部分報銷比例均提高5個百分點，大病保險超限補貼提高5個百分點，長護險“社區(qū)巡護”報銷比例提高10個百分點。

就業(yè)是最大的民生。去年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬人，同比增長6.3%；政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人，完成目標的126%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.6萬人，創(chuàng)業(yè)類資金發(fā)放3.9億元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模6.3億元；發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防風險、促就業(yè)的作用，全年累計為7.5萬人發(fā)放失業(yè)保險金4.8億元，為2.88萬名農民合同制工人發(fā)放一次性生活補助1.7億元，為263戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼1727萬元，為8983名在職職工發(fā)放技能提升補貼資金1452萬元。

數(shù)字背后，是我市深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在2018年進一步穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、兜底線、防風險、強服務、抓落實的一系列創(chuàng)新舉措。去年，全市各級人力資源市場共組織招聘會1078場，收集發(fā)布崗位45.5萬個。對重點建設項目關聯(lián)企業(yè)建立“靶向服務”的工作機制，每季度至少舉辦一次重點建設項目招聘會。市人社局還進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申辦門檻，壓縮一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、用人單位吸納就業(yè)社保補貼和崗位補貼等撥付時限，并將創(chuàng)業(yè)企業(yè)下設的分支機構納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策范圍。深入推進“一次辦好”改革，將43項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項納入“一次辦好”清單，32項公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項實現(xiàn)全程網上辦理，自今年1月1日起，就業(yè)登記、失業(yè)登記等26項公共就業(yè)服務事項打破區(qū)域限制，實現(xiàn)“全市通辦”。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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