“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”這樣的海綿城市建設(shè)愿景，在泉城39平方公里的試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)已成為現(xiàn)實(shí)。4月11日-12日，作為國家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之一的濟(jì)南，迎來了一場“大考”，43個建設(shè)項(xiàng)目接受了聯(lián)合專家組的現(xiàn)場考核，并得到了較高評價。

據(jù)悉，自2015年成功入選國家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市至今，我市已完成250個“海綿化”工程，另有17個項(xiàng)目在建。其中，改造老舊小區(qū)200個，改造與建設(shè)道路9條、公園9個，整治和治理河道湖泊等13個（試點(diǎn)區(qū)內(nèi)8個），改造管網(wǎng)260公里（試點(diǎn)區(qū)內(nèi)60公里），消除易澇點(diǎn)9個，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會效益的雙豐收，群眾獲得感、幸福感得到明顯增強(qiáng)。下一步，海綿城市建設(shè)將在全市逐步推廣開來。

改造200個老舊小區(qū)“海綿化”

近日，泉城濟(jì)南迎來一場降雨，當(dāng)大家在感慨“不夠解渴”時，貴如油的春雨已經(jīng)被千佛山路11號院“喝”到了“肚子”里。

在這個位于海綿城市建設(shè)示范區(qū)核心位置的老舊小區(qū)里，由雨水花園、下沉式綠地、植草溝、蓄水模塊、截水溝等組成的“海綿系統(tǒng)”，將雨水進(jìn)行了有效回收、利用，不僅解決了積水問題，還為小區(qū)綠地澆水、道路灑水提供了水源。

“以前一下雨就到處積水，出行十分不方便。現(xiàn)在好了，換了透水路面，再大的雨也看不了海了。”說起海綿城市建設(shè)，居民肖先生贊不絕口。他一邊向記者介紹，一邊把手里的一瓶水灑到了類似塑膠跑道材質(zhì)的紅色地磚上，僅幾秒鐘時間便迅速地滲到了磚下，只余下一片淺淺的水印。

“你看這水滲得就這么快。”肖先生口中的“透水路面”就是“海綿型道路”，像海綿吸水一樣能夠?qū)⒂晁偷叵{、利用。

市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在39平方公里的試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，像千佛山路11號院一樣會“喝水”的老舊小區(qū)共改造了200個。“雨水通過上游的截流溝引入下凹式綠地，與植草溝中收集的雨水一起分級存儲下滲，匯入地下設(shè)置的蓄水模塊中，經(jīng)過一層層凈化，最終成為清水用于綠地澆水、道路灑水。這樣的‘海綿化’改造不僅充分體現(xiàn)了‘滲、滯、蓄、凈、用、排’的理念，也極大地改善了居民的生活品質(zhì)和社區(qū)環(huán)境。”

更值得一提的是，在改造過程中，我市還創(chuàng)新性地采取“1+N”戰(zhàn)略，同步實(shí)施了棚改、舊改及供水、供氣、供熱、供電、排污、排澇改造提升。例如，在濟(jì)大路1號、15號等小區(qū)，海綿改造同時兼顧了雨污分流、管網(wǎng)提標(biāo)等工程，切實(shí)提高了百姓的獲得感與幸福感。

消除9個城市易澇點(diǎn)

事實(shí)上，不僅僅是建筑小區(qū)改造，在推進(jìn)海綿城市的試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程中，內(nèi)澇的治理成效也讓泉城市民拍手稱贊。

“通過測算我們發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)容易出現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險的區(qū)域主要分布在二環(huán)南路西段和中部、英雄山路與玉函路交叉口的老舊小區(qū)附近，以及東北部山區(qū)以及二環(huán)南路的老舊小區(qū)附近等，內(nèi)澇積水點(diǎn)共有9個。針對這些道路的行洪問題，我們制定了相應(yīng)的排澇方案。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者，每條道路的“海綿元素”各不相同：旅游路更換了透水瀝青，鳳凰路建設(shè)了雨水公園，二環(huán)南路加裝了雨水桶……此外，為保證雨水行泄通道安全，試點(diǎn)區(qū)還創(chuàng)新性地采用了“雨水簸箕”的方式連通道路及河道兩條雨水行泄通道，使馬路上的水通過豎向調(diào)整就近快速導(dǎo)入河道中，緩解馬路行洪問題。“這樣一來，以前‘逢雨必澇’、‘下雨就看海’的內(nèi)澇問題就在試點(diǎn)區(qū)得到了徹底解決，不僅9個積水點(diǎn)全部消除了，且城市防洪壓力也得到了極大減輕。”

城市功能得到明顯提升的同時，水生態(tài)環(huán)境也得到了較大改善。在距離千佛山風(fēng)景區(qū)半個小時車程的地方，有一處水聲潺潺、楊柳飄飄的休閑勝地——?dú)v陽湖，是市民垂釣、游玩的好去處，但在海綿化改造之前，這里已近乎干涸。“今天我們看到的歷陽湖水都是來自大明湖，通過三級加壓，經(jīng)過西圩子壕、跨過經(jīng)十路、流經(jīng)玉繡河等輸水管線引入的，經(jīng)過攔水壩攔蓄后，水源再流向南圩子壕、西圩子壕，進(jìn)入西濼河，最終流入小清河，實(shí)現(xiàn)大明湖水的循環(huán)利用，體現(xiàn)了泉水‘先觀后用’的理念，同時增滲補(bǔ)源，保護(hù)了濟(jì)南的泉水文化。”

5項(xiàng)“海綿”新技術(shù)獲國家專利

作為國家首批試點(diǎn)城市，濟(jì)南海綿城市的建設(shè)沒有可借鑒的先行經(jīng)驗(yàn)，更沒有可復(fù)制的成功樣本，在四年多的試點(diǎn)進(jìn)程中，我市也不斷

深化創(chuàng)新，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出了一套獨(dú)具特色的“泉城經(jīng)驗(yàn)”。

在組織架構(gòu)上，我市形成了“統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、責(zé)任明確、部門協(xié)作”的工作機(jī)制，建立了橫向推進(jìn)以項(xiàng)目部為主，縱向突破以辦公室職能組為重點(diǎn)的矩陣式管理架構(gòu)，形成決策指揮、重點(diǎn)調(diào)度、攻堅(jiān)破難的管理體系，實(shí)現(xiàn)階段性與常態(tài)化銜接。在此基礎(chǔ)上，建立了“一總四分”的績效考核體系和財(cái)政資金引導(dǎo)、社會資本參與的多元化投融資機(jī)制，確保海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

此外，“創(chuàng)新產(chǎn)品、工藝和技術(shù)”也是濟(jì)南海綿城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。在試點(diǎn)過程中，我市結(jié)合城市自身特點(diǎn)，積極尋找對策，探索研發(fā)適合本地的新技術(shù)、新材料、新工藝。目前，已授權(quán)國家專利5項(xiàng)，形成施工工法13項(xiàng)。

“在開展試點(diǎn)建設(shè)前，大多數(shù)市民對‘海綿城市’還相對陌生。而如今經(jīng)過四年多的推廣，這一名詞逐漸深入人心，其示范效應(yīng)也在不斷放大。”承擔(dān)海綿城市建設(shè)任務(wù)的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，我市將在試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)全域海綿建設(shè)，同時做好目前建設(shè)成果的跟蹤工作，讓這一生態(tài)福利不斷釋放，讓泉城百姓的幸福感與獲得感不斷增強(qiáng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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