魯網(wǎng)4月8日訊 昨天（4月7日），淄博市委、市政府召開(kāi)部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，宣讀了淄博市委、市政府《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》，此次功能區(qū)調(diào)整優(yōu)化， 主要內(nèi)容如下：

淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

管理范圍調(diào)整

將淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍由周村區(qū)北郊鎮(zhèn)調(diào)整至主城區(qū)南部區(qū)域，大致范圍是昌國(guó)路以南、濱博高速以東、S102以北、擬建的沾淄臨高速以西；

淄博部分功能區(qū)域

機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化

設(shè)立淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，大致范圍是魯山大道以東、魯泰大道以北、鳳凰山路以西、我市與博興曹王鎮(zhèn)交界以南，并將淄博新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室更名為淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)，由淄博高新區(qū)代管；

北郊鎮(zhèn)回歸周村區(qū)管理，

張店?yáng)|部化工區(qū)由齊魯化工區(qū)代管，

把文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管，

把淄博新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室原承擔(dān)的相關(guān)職能劃歸淄博新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)征地拆遷辦公室。

以上有關(guān)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化中需要報(bào)省批準(zhǔn)的事項(xiàng)，按程序上報(bào)審批后實(shí)施。

淄博功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整有怎樣的內(nèi)在邏輯？

對(duì)于一座城市亦然，要吸引更多的人來(lái)安家興業(yè)、吸引更多項(xiàng)目落地生根、吸引更多產(chǎn)業(yè)安營(yíng)扎寨，除了要具有必備的吸引力，還需有足夠的承載力。

今年，淄博市委書(shū)記江敦濤在接受采訪時(shí)說(shuō)，這些年，淄博城市建設(shè)、發(fā)展都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是也有短板，如主城區(qū)對(duì)資源要素的吸引力、承載力不足，對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)力不足，簡(jiǎn)單說(shuō)就是主城區(qū)的吸引力、承載力和輻射力相對(duì)不足，城市活力也所有下降。

針對(duì)這一短板，淄博市委十二屆九次全會(huì)提出，聚力建設(shè)全國(guó)新型工業(yè)化強(qiáng)市、國(guó)家歷史文化名城、生態(tài)組群城市、區(qū)域中心城市，奮力打造務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市，突出在“打造公園城市、主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達(dá)”上下功夫。

這其中主城區(qū)“提質(zhì)”，就是要提升主城區(qū)的品質(zhì)。“增容”，就是要圍繞提升主城區(qū)首位度，把主城區(qū)框架拉開(kāi)、規(guī)模做大、承載力做強(qiáng)。基本路徑是，梯度推進(jìn)“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”——

“東優(yōu)”，是指優(yōu)化提升主城區(qū)東部生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造東部生態(tài)文旅片區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

“西融”，是指通過(guò)加快淄博新區(qū)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)與經(jīng)開(kāi)區(qū)、周村區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)的同城發(fā)展，打造一體化發(fā)展先行示范區(qū)；

“南拓”，是指依托主城區(qū)南部良好的生態(tài)資源稟賦，拓展發(fā)展空間，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城；

“北聯(lián)”，是指加快科學(xué)城建設(shè)，推進(jìn)與桓臺(tái)城區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加速主城區(qū)北部一體化進(jìn)程。

而“全域融合統(tǒng)籌”，就是圍繞提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力，重點(diǎn)統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌公共服務(wù)、統(tǒng)籌生態(tài)體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、統(tǒng)籌城市安全一體化，更好地做到全市一盤(pán)棋，各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，全面提升資源配置效率和協(xié)作水平，提升城市整體綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

此后，淄博市在2020年政府工作報(bào)告再次提出，堅(jiān)持現(xiàn)代化組群式大城市目標(biāo)定位，大力提升城市承載力吸引力。

淄博本次功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化正是按照此思路展開(kāi)。動(dòng)員會(huì)上江敦濤指出，這次調(diào)整優(yōu)化，是落實(shí)“主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌”的重要舉措，有利于打破行政壁壘、整合資源要素、推進(jìn)產(chǎn)城融合，有利于加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、拓展發(fā)展新空間、培育高質(zhì)量發(fā)展重大增長(zhǎng)極，將極大改善提升這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌和民生事業(yè)。

會(huì)上，淄博市委書(shū)記江敦濤發(fā)表講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握功能區(qū)調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)容和要求：

調(diào)整后的淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是主城區(qū)“南拓”的關(guān)鍵區(qū)域，要以建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城為定位，聚力打造老工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、新材料和高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、綠色生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；

淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)是主城區(qū)“北聯(lián)”“東優(yōu)”的重要支撐，要以科技創(chuàng)新和淄博內(nèi)陸港建設(shè)為引領(lǐng)，聚力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)，打造淄博高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地；

文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)和淄博新城區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原管理區(qū)域是主城區(qū)“西融”的重要板塊，要保持工作連續(xù)性，投資力度和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不降低，原有支持政策不變，加快構(gòu)筑教育醫(yī)療、商務(wù)金融、文體旅游及淄博特色文化標(biāo)示地，塑造青春活力、時(shí)尚健康、文化凸顯的“城市會(huì)客廳”；

由齊魯化工區(qū)代管張店?yáng)|部化工區(qū)， 將實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理，推動(dòng)集約集群綠色發(fā)展。

正如江敦濤所言，“這次調(diào)整優(yōu)化所涉及的區(qū)域，是淄博城市形象的未來(lái)所在、城市功能的未來(lái)所在、城市競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)所在、高端產(chǎn)業(yè)的未來(lái)所在、生態(tài)環(huán)境的未來(lái)所在，必將為淄博長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”

提升城市品質(zhì)，淄博所做的不止這些。 知微見(jiàn)著，記者留意到今年3月《中共淄博市委 淄博市人民政府關(guān)于開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施方案》出臺(tái)，提出開(kāi)展城市品質(zhì)活力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，這其中除了加快主城提質(zhì)增容，深化全域融合統(tǒng)籌、構(gòu)建快速通達(dá)的大交通體系外，還提出了兩項(xiàng)精準(zhǔn)到位的具體舉措，一是啟動(dòng)全域公園城市規(guī)劃建設(shè)，二是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)，目的則是解決市容市貌臟亂差、城市形象差品位低、缺乏活力和吸引力的問(wèn)題。這讓人感受到淄博改善自身形象的決心和誠(chéng)意，這個(gè)城市正拿出“繡花”功夫，繡出品質(zhì)城市。

用江敦濤接受采訪時(shí)的話(huà)說(shuō)，淄博是一只沒(méi)有引起大家足夠重視和關(guān)注的“潛力股”。如今，大幕已開(kāi)啟，高品質(zhì)、高顏值、高素質(zhì)的現(xiàn)代化組群式大城市，正以日益清新秀美的姿顏，款款走向未來(lái)。淄博，這座百年老工業(yè)城市正在煥發(fā)新的活力。（孫秀嶺）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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