“從家里出來，走了不到兩里地，買個菜的工夫就把營業(yè)執(zhí)照辦出來了。”今天上午（10日），在臨沂市蘭山區(qū)蘭山街道硯臺嶺社區(qū)服務中心，社區(qū)居民張百美向記者展示著“新鮮出爐”的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

一名社區(qū)工作人員擔任審批專員，再加上電腦、打印機等辦公設備，就組成了硯臺嶺社區(qū)的審批服務窗口。審批專員在社區(qū)服務中心完成材料受理與初步審核后，通過蘭山區(qū)行政審批服務局開通的系統(tǒng)端口將信息錄入，再由蘭山區(qū)行政審批服務局工作人員遠程審批后，即可在社區(qū)服務中心進行證照打印，即時頒出。

“今年，我們按照簡政放權的思路，采取受理審核權與批準權適當分離、受理審核權下放的方式，將審批窗口前移，讓群眾得以在家門口享受行政審批服務。”蘭山區(qū)行政審批服務局副局長付偉介紹。目前該區(qū)已在城市社區(qū)、農村社區(qū)、銀行、商場等地建立了32個基層審批服務試點，可以受理109項行政審批事項，農民“進城辦事”成為歷史。“像硯臺嶺社區(qū)是蘭山街道最偏遠的農村社區(qū)，只要是審批流程不要求本人到場的事項，群眾都可以在家門口申請并當場拿證。”付偉說。

3月底，蘭山區(qū)行政審批服務局已對32個試點的審批專員進行了業(yè)務培訓，并陸續(xù)為試點場所安裝設備、調試網絡系統(tǒng)。4月10日上午，經過十幾分鐘等待，張百美就拿到了我省首張在農村社區(qū)頒出的營業(yè)執(zhí)照。張百美走出社區(qū)服務中心后，又陸續(xù)有社區(qū)居民前來辦理各類行政審批業(yè)務。

從去年6月起，蘭山區(qū)行政審批服務局就分3批，將109項業(yè)務的審批權下放到了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層，并采用委托審批的方式，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員直接進行審批。“按照現(xiàn)行制度，我們還無法將審批權限完全下放到社區(qū)一級，所以在最終審批環(huán)節(jié)還是需要由局里的工作人員操作。不過我們已經開始采購自助終端設備，先期投放到這12處試點，屆時群眾再辦理營業(yè)執(zhí)照，就可以由系統(tǒng)自動審批，辦理時限僅需5分鐘。”

談起去年的審批權下放，蘭山街道便民服務中心主任孫仍國感觸頗深：“我們街道是臨沂商城的核心區(qū)，云集了80多處專業(yè)批發(fā)市場與近百個物流園區(qū)，審批權下放到街道后，日均辦理審批業(yè)務過百件，為群眾提供了極大便利。”

數(shù)據(jù)顯示，去年蘭山區(qū)共辦理食品經營許可證2.1萬份，其中98%都是由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批辦理，個體工商營業(yè)執(zhí)照在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批辦理的比例也超過了90%。

“本次開放的基層審批試點只是第一步，未來我們的試點還將設到臨沂商城的各大專業(yè)批發(fā)市場和物流園區(qū)，最終在蘭山區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)、重點經營場所全覆蓋，打造10分鐘政務服務圈。”付偉說。（完）

[責任編輯：楊凡、路偉]

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