齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月22日訊 4月22日下午2點30分，山東省檢察院召開全省檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護狀況新聞發(fā)布會。會上，省檢察院公布了2019年侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪基本情況。

2019年，全省檢察機關(guān)共受理審查逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件247件439人，同比分別上升32.24%、31.90%；經(jīng)審查批準逮捕172件266人，同比分別上升48.27%、52.30%。其中，案件數(shù)量前三位的罪名為：銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒注冊商標罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，占全部受理案件數(shù)的94.74%。

2019年，全省檢察機關(guān)共受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件349件828人，同比分別上升25.54%、41.06%；提起公訴267件536人，同比分別上升14.59%、12.84%。其中，案件數(shù)量前三位的罪名為：銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒注冊商標罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，占全部受理案件數(shù)的92.84%。

同時，發(fā)布會介紹，通過分析近幾年全省侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)據(jù)，總結(jié)出侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要具有以下四大特點：

（一）侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量與區(qū)域經(jīng)濟狀況存在一定規(guī)律性

2017至2019年，從全省侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪審查起訴案件的地區(qū)分布看，青島、臨沂、濰坊的案件數(shù)均位居全省前三位。2019年我省GDP排名前五位的青島、濟南、煙臺、濰坊、臨沂等五個地市，辦理這類案件數(shù)量也均居全省前五位，五個地市所辦案件總數(shù)占全省的三分之二。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、地域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，存在一定相關(guān)性，在積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，應(yīng)當更加重視加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作。

（二）商標侵權(quán)犯罪占知識產(chǎn)權(quán)犯罪絕對多數(shù)

2017至2019年，全省檢察機關(guān)審查逮捕和審查起訴的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，排前三位的罪名為銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒注冊商標罪和非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，均為商標侵權(quán)犯罪。其中，2019年該三類犯罪的審查逮捕和審查起訴案件數(shù)分別占到全部案件的94.74%和92.84%，商標權(quán)領(lǐng)域成為侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的高發(fā)區(qū)。由于侵犯商標權(quán)往往與制售偽劣商品犯罪相伴相生，同期全省審查逮捕、審查起訴制售偽劣商品犯罪758件、1046件，較2018年分別上升56.3%和14.7%。侵犯商標權(quán)和制售偽劣商品犯罪居高不下，嚴重影響我省知識產(chǎn)權(quán)秩序。

（三）受教育程度與知識產(chǎn)權(quán)保護意識呈反向相關(guān)性

2019年全省檢察機關(guān)提起公訴的536名侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件被告人，從犯罪主體身份來看，農(nóng)民162人、個體勞動者155人、無業(yè)人員99人，占全部侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件被告人的77.6%。據(jù)統(tǒng)計，上述三類被告人的受教育程度普遍較低，初中及以下文化程度占到75%，相當部分被告人對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害認識不清，普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，盲目出于逐利目的實施犯罪。

（四）嚴厲打擊下侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍呈逐年上升趨勢

2017至2019年，全省侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件重刑判決率、人均判處罰金數(shù)均高于全部刑事案件。2019年全省檢察機關(guān)提起公訴的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，全部為有罪判決，判處三年以上（含三年）有期徒刑152人，占全部判刑人數(shù)的31.15%，較全部刑事案件高出約15個百分點。盡管對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊力度逐年加大，但是同一時期，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍呈逐年上升趨勢，其中2019年較2018年的案件數(shù)上升超過25%，預防和懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的社會治理體系需進一步健全和完善。

根據(jù)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪特點，全省檢察機關(guān)將從4個方面加強知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護工作：

（一）立足檢察職能，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪

全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮審查逮捕、審查起訴職能，對符合逮捕、起訴條件的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件依法快捕、快訴，對嚴重犯罪依法提出從嚴處罰的量刑建議，注重罰金刑的適用，確保“處罰到人”。強化業(yè)務(wù)指導督導，針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件發(fā)案區(qū)域特點，組織調(diào)研組赴青島、臨沂、濰坊等案件高發(fā)、多發(fā)地區(qū)進行實地調(diào)研、指導，掛牌督辦制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件2批28件，確保案件依法準確辦理。注重發(fā)揮案例對事實認定、法律適用、政策把握等方面的指導作用，及時發(fā)掘、編發(fā)典型性案例12件，為各地辦理類似案件統(tǒng)一司法標準、提升司法質(zhì)效起到積極作用。我省推薦的德州祁某某等五人假冒注冊商標案獲評“全國檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)典型案例”，并在最高人民檢察院“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會上作為典型案例發(fā)布。

（二）加強法律監(jiān)督，努力提升司法辦案質(zhì)量效果

全省檢察機關(guān)堅持監(jiān)督中辦案，辦案中監(jiān)督。針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)尤其是侵犯商標權(quán)犯罪鏈條長、環(huán)節(jié)多的特點，辦案中注重從侵權(quán)商品入手，積極落實打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品兩法銜接工作機制，2019年全省檢察機關(guān)建議行政機關(guān)向公安機關(guān)移送刑事案件線索4件8人。注重向上追查造假源頭以及提供假冒注冊商標標識、包裝的犯罪，向下追查侵權(quán)商品的銷售去向，依法監(jiān)督公安機關(guān)立案4件4人，發(fā)現(xiàn)并糾正取證違法、不當查封扣押凍結(jié)財物等偵查違法行為15件次。發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢，對審查逮捕、審查起訴案件中遺漏的犯罪嫌疑人、遺漏的犯罪事實積極追捕、追訴，2019年共追捕漏犯8人，追訴漏犯漏罪46人次。加強刑事審判監(jiān)督，對認定事實、采信證據(jù)、適用法律方面確有錯誤的案件依法進行法律監(jiān)督。2019年共提出抗訴3件8人。

（三）積極延伸職能，推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化

全省檢察機關(guān)主動延伸檢察職能，將預防、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和服務(wù)保障民營經(jīng)濟、維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益有機結(jié)合起來，積極參與社會綜合治理，助力推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化。將打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為系統(tǒng)工程推進，與省公安廳、省市場監(jiān)督管理局等部門召開聯(lián)席會議，及時互通信息，加強溝通協(xié)作，不斷健全完善信息共享、案情通報、案件移送等制度。匯編《山東省檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟法律風險提示手冊》《涉民營企業(yè)經(jīng)濟犯罪典型案例匯編》等材料，通過與省工商聯(lián)聯(lián)合到企業(yè)走訪調(diào)研、召開服務(wù)保障民營經(jīng)濟法治研討會等形式，向企業(yè)宣傳發(fā)放；邀請企業(yè)家、工商聯(lián)代表參加檢察開放日活動，聽取代表意見，不斷增強檢察機關(guān)保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的針對性和有效性。把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重要組成部分，注重運用政治智慧和法律智慧為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，如青島市檢察機關(guān)辦理的姜某某、張某某等人侵犯商業(yè)秘密一案，通過創(chuàng)設(shè)性建立“證據(jù)保密箱”制度、依法準確認定涉案企業(yè)損失，努力為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與市場競爭營造公平公正的法治環(huán)境。緊密結(jié)合辦案實踐，深入研究知識產(chǎn)權(quán)司法保護的體制性、政策性、機制性、管理性等深層次問題，及時跟進風險預警和漏洞提示，提出推動完善規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)司法保護的檢察建議47份。貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制，拓展預防侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的宣傳渠道和平臺，積極利用省、市、縣三級院“兩微一端”等宣傳平臺，在“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要節(jié)點，組織開展宣傳活動。4月20日至26日，全省檢察機關(guān)將開展為期一周的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，通過發(fā)布典型性、代表性案例，展示打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪成果，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。

（四）加強隊伍建設(shè)，不斷提高司法辦案能力和服務(wù)水平

以檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為契機，組建知識產(chǎn)權(quán)犯罪辦案組或指定專人辦理知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，同時在全省范圍內(nèi)整合專業(yè)化辦案資源，設(shè)立專業(yè)人才庫，成立專門研究小組，試行涉知識產(chǎn)權(quán)重大疑難案件團隊化辦案模式，成立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)辦案團隊17個，在依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的同時，不斷提升案件辦理的專業(yè)化水平和辦案效率。注重借助外腦，按照重自強、補短板的思路，積極探索組建打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專家?guī)欤?0余位專家學者通過案例研討、網(wǎng)絡(luò)授課等形式組織開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓。濟寧市檢察院與市法院、市公安局會簽《推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作中若干問題的意見》，明確由曲阜、嘉祥兩地集中管轄全市12個縣區(qū)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，濰坊高新區(qū)檢察院實行涉知識產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政“三合一”審查模式，集打擊、保護、預防三位于一體，實現(xiàn)了捕、訴、研、防一體化打擊和服務(wù)。

閃電新聞記者 曹寧 王雷濤  報道

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