原標題：“十三五”期間，人民銀行濟南分行持續(xù)深化金融“放管服”改革

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

“十三五”以來，人民銀行濟南分行立足山東實際，深化“放管服”改革，圍繞改進金融管理方式、提升金融服務(wù)效率、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等方面謀劃出臺了一系列具體措施，真正實現(xiàn)了放得開、管得好、服務(wù)到位，金融“放管服”改革取得重要階段性成果。

記者從人民銀行濟南分行了解到，2020年初，該行牽頭17部門制定了《關(guān)于深化金融“放管服”改革進一步提升金融服務(wù)水平的意見》，至2020年底，《意見》安排部署的20項任務(wù)均得到有效落實，特別是“5家國有大型商業(yè)銀行2020年普惠小微企業(yè)貸款增速不低于20%”“普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個百分點”“新增4萬家首貸企業(yè)”“銀稅互動平臺新增授信150億元”等量化目標均提前實現(xiàn)。

持續(xù)加大“放”的力度。近年來，人民銀行濟南分行共取消行政許可4項，剩余行政許可4項，分別為“黃金制品進出口審批”“商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務(wù)審批”“在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批”和“《支付業(yè)務(wù)許可證》核發(fā)（初審）”，人民銀行地市中心支行和縣支行剩余行政許可1項，即“銀行賬戶開戶許可證核發(fā)（除企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個體工商戶外）”。同時，進一步把工作重心放在推進業(yè)務(wù)流程改造上，更新了行政許可事項清單、“一次辦好”事項清單和行政審批服務(wù)指南，清理了各級行政務(wù)服務(wù)事項證明材料，簡政放權(quán)的力度進一步增強。

依法強化“管”的質(zhì)量。人民銀行濟南分行扎實推進法治央行建設(shè)，豐富金融管理工具箱，在簡政放權(quán)的同時，依法管理的公平性和有效性穩(wěn)步提高。在規(guī)范管理行為方面，健全了法律審核、公平競爭審查機制，清理廢止規(guī)范性文件40余件，統(tǒng)一了金融監(jiān)管標準。深入推進“雙隨機、一公開”工作機制，在全省人民銀行系統(tǒng)建立了雙隨機抽查和執(zhí)法信息公示制度，執(zhí)法檢查的公平性明顯提升。在健全管理手段方面，推進綜合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)了“進一次門，查多項事”，提高了檢查質(zhì)效。開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管，在無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治、反洗錢、黃金制品進出口業(yè)務(wù)管理、反假貨幣等方面建立了多個聯(lián)合工作機制。加強科技成果應(yīng)用，“監(jiān)管沙箱”項目庫、數(shù)字化監(jiān)管報告平臺（DRR）等金融科技監(jiān)管試點進展順利。

不斷提高“服”的效率。人民銀行濟南分行始終把“服”作為深化金融“放管服”改革的重要方面，推動金融服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升。

一是服務(wù)可得性明顯提高。民營和小微企業(yè)融資難得到有效緩解，至2020年末，全省普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長38.9%，高于全部貸款增速26.2個百分點；占各項貸款余額的比重為8.6%，比年初提高1.8個百分點。

二是服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大。企業(yè)開戶“一次辦好”達到全國領(lǐng)先水平；在全國率先實現(xiàn)稅收退庫全流程電子化辦理；在各市縣主城區(qū)基本建成個人信用報告“3公里”查詢?nèi)Γ庞脠蟾嫔虡I(yè)銀行自助查詢網(wǎng)點實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋；移動支付在公交、商場等領(lǐng)域的使用范圍持續(xù)擴大；貿(mào)易便利化試點銀行由2020年初的3家、20個網(wǎng)點擴大至2020年末的5家、48個網(wǎng)點。

三是服務(wù)獲得性成本顯著下降。貸款市場報價利率（LPR）改革任務(wù)得到全面落實，2020年12月份，全省新發(fā)放企業(yè)貸款和小微企業(yè)貸款利率分別為4.67%和5.05%，同比下降0.49個和0.58個百分點；跨境金融區(qū)塊鏈平臺試點累計幫助企業(yè)融資52.3億美元，平均利率較平臺上線前下降約1.5個百分點；有67家跨國公司通過跨境資金集中運營管理備案，預(yù)計能夠節(jié)約企業(yè)資金成本1.2億元。

四是服務(wù)便利化水平持續(xù)提升。通過“山東省融資服務(wù)信息平臺”，實現(xiàn)企業(yè)融資需求即時發(fā)布、銀行即時對接。資本項目收入支付便利化試點業(yè)務(wù)擴大至山東自貿(mào)區(qū)，企業(yè)跨境投融資資金使用效率較改革前提升80%。將符合條件的內(nèi)保外貸、境外放款注銷業(yè)務(wù)下放至銀行辦理，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時間縮短2/3。

五是服務(wù)為民理念不斷增強。2018年底，進一步優(yōu)化金融消費者投訴咨詢渠道，建立山東省12363呼叫中心，實現(xiàn)消費者來電“一點接入、集中處理”，截至2020年底，已累計接聽消費者來電4萬余件，投訴辦結(jié)率保持在90%以上，有效維護了金融消費者合法權(quán)益。

著力打造“好”的品牌。人民銀行濟南分行以推進金融“放管服”改革為契機，全面加強基層探索和工作創(chuàng)新，形成了一系列特色履職“品牌”。開展“民營和小微企業(yè)首貸培植行動”，用兩年的時間已培植民營和小微企業(yè)13.8萬家，其中12.8萬家獲得首次貸款1482億元。開展“外匯服務(wù)進萬企”活動，實地走訪涉外企業(yè)超過1.2萬家，幫助企業(yè)解決問題3000余件。開展“金融顧問團”活動，2017年底以來，共幫助5655家企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實問題。疫情期間，及時開通了支付、國庫、現(xiàn)金、征信、外匯等金融服務(wù)“綠色通道”，有效滿足了防疫保供和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的多樣化金融服務(wù)需求。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 吳曉利 報道）

責(zé)任編輯： 蔡明亮

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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