原標(biāo)題：山東國投奮力譜寫新舊動能轉(zhuǎn)換新篇章

來源：大眾日報

2005年，山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司（以下簡稱“山東國投”）成立，資產(chǎn)總額84億元，營業(yè)收入64億元，利潤0.4億元。

2015年，改建成為全省唯一一家省級國有資本運(yùn)營公司。

2020年，資產(chǎn)總額1546億元，營業(yè)收入846億元，利潤總額37億元。

山東國投大力踐行“讓出資人滿意、員工滿意、合作者滿意、社會滿意”的初心追求，以黨建強(qiáng)根鑄魂，視發(fā)展為第一要務(wù)，以專業(yè)化、市場化之精筑牢資本運(yùn)營之基，以強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、涉險灘之勇全力完成特殊使命，“雙輪驅(qū)動”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

山東國投成立16年，資產(chǎn)總額增長17倍，營業(yè)收入增長12倍，利潤總額增長90倍，近3年累計(jì)上繳稅費(fèi)69億元。治理出清各類困難、“僵尸”企業(yè)386戶，妥善安置職工3萬多人，盤活各類不良資產(chǎn)數(shù)十億元，交出了一份亮眼的成績單，為山東新舊動能轉(zhuǎn)換保駕護(hù)航，貢獻(xiàn)力量。

□苑國威 劉峰 黃薇

堅(jiān)守初心使命

做新舊動能轉(zhuǎn)換排頭兵

堅(jiān)守初心，不忘使命。自成立以來，山東國投始終堅(jiān)守資本運(yùn)營和資產(chǎn)管理的主業(yè)定位，充分發(fā)揮資本運(yùn)營和資產(chǎn)管理優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會資本向新動能聚集，爭做新舊動能轉(zhuǎn)換的排頭兵，體現(xiàn)了國有資本的引導(dǎo)力、影響力。

近年來，山東國投堅(jiān)持“面向山東、面向?qū)嶓w、面向新動能”原則，發(fā)揮資本市場經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，推動資源向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚，投資總額的近90%集中投向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

助力全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。樹立全省國資國企大局觀念，先后以現(xiàn)金選擇權(quán)的方式，協(xié)助山鋼集團(tuán)完成上市公司濟(jì)南鋼鐵、萊蕪鋼鐵的合并重組，推動全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組。以聯(lián)合重組并購者的身份，協(xié)助魯商集團(tuán)重組ST萬杰，打造具有地域影響力的服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌。以戰(zhàn)略投資者身份，配合山東黃金重組整合。成功紓解ST中魯B退市困局，維護(hù)了我國及我省占有世界漁業(yè)資源的份額和資質(zhì)，捍衛(wèi)了我國的“流動國土”。以資本注入方式協(xié)助山東地礦借殼上市，搶抓機(jī)遇并購山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，控股優(yōu)質(zhì)上市公司山大華特，戰(zhàn)略投資上市公司積成電子，一系列動作有力推動了全省產(chǎn)業(yè)資源的提升。

積極填補(bǔ)行業(yè)空白。論證籌建山東海洋投資集團(tuán)和山東海運(yùn)公司，填補(bǔ)我省沒有海洋投資平臺的空白，為經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落地提供了基礎(chǔ)。聯(lián)合成立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，填補(bǔ)我省沒有文化投資集團(tuán)的空白，推動我省重點(diǎn)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)向大規(guī)模、高競爭力的層次躍升。出資成立中外合資企業(yè)德華安顧人壽保險公司，填補(bǔ)山東省內(nèi)無壽險法人機(jī)構(gòu)總部的空白，進(jìn)一步完善我省金融服務(wù)體系和養(yǎng)老保障體系等。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，保持高強(qiáng)度科研投入，3年已近百億元。支持浪潮集團(tuán)打造世界一流企業(yè)。信息板塊已成為服務(wù)器、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算行業(yè)龍頭，并實(shí)現(xiàn)IT產(chǎn)品完全自主研發(fā)，正全力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”瓶頸；醫(yī)藥板塊保持中國兒童保健用藥領(lǐng)先地位，市場占有率多年位居市場首位；金融板塊積極研發(fā)智慧銀行系統(tǒng)、開展數(shù)字銀行工程。此外，在環(huán)保設(shè)備研發(fā)、高性能纖維復(fù)合材料等領(lǐng)域，都有重要自主創(chuàng)新。目前，公司“四新”收入占比已達(dá)85%。

勇于改革創(chuàng)新

為新舊動能轉(zhuǎn)換破困局、解難事

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，核心是產(chǎn)業(yè)，如何以國資優(yōu)勢助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展？山東國投敢啃硬骨頭，勇于改革創(chuàng)新，為新舊動能轉(zhuǎn)換破困局，解難事。

創(chuàng)新資本運(yùn)營，做現(xiàn)代管理模式引領(lǐng)者。山東國投積極探索以“管資本”為主的國企產(chǎn)業(yè)整合布局和改革改制路徑，成功打造了國有資本運(yùn)營和國有股權(quán)管理的商業(yè)模式。牢牢把握“定戰(zhàn)略、議大事、管團(tuán)隊(duì)、控風(fēng)險”12字方針，創(chuàng)新探索“三高三新三關(guān)聯(lián)”的投資邏輯和“三有三會三報告”的投資要求，創(chuàng)新建立“放風(fēng)箏”式的資本管控模式，使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和資本管控實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會、國務(wù)院國資委對此專門進(jìn)行宣傳推廣。

以“管資本”為核心，厘清管控要素。在管控目標(biāo)上，重點(diǎn)是優(yōu)化資本布局、提高資產(chǎn)和投資資本的回報，促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)總部與權(quán)屬企業(yè)的資源共享。在管控導(dǎo)向上，管資本布局，而不是實(shí)體企業(yè)的具體經(jīng)營，在股權(quán)的動態(tài)流轉(zhuǎn)中獲得股權(quán)的溢價。在管控模式上，以戰(zhàn)略定位和資本布局為引領(lǐng)，牽住權(quán)屬企業(yè)發(fā)展方向的“牛鼻子”，不干預(yù)具體經(jīng)營事項(xiàng)。在管控手段上，支持出資企業(yè)公司改革創(chuàng)新，對不符合產(chǎn)業(yè)布局和投資方向、經(jīng)營管理長期沒有改善的劣勢企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行股權(quán)退出，優(yōu)化資本布局。

以“管股權(quán)”為抓手，提升管控效能。積極探索股權(quán)管理思路，形成“三會議案管理清單化、章程管理制度化、重大事項(xiàng)管理規(guī)范化、董監(jiān)事管理科學(xué)化”的股權(quán)管理模式。

以“管清單”為基礎(chǔ)，完善管控制度。按照“清單管理、分類審理、職能審核”的管理原則，制定《公司權(quán)屬企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法》，修訂《權(quán)屬企業(yè)章程管理辦法》，完善對權(quán)屬企業(yè)重大事項(xiàng)及章程的管理幅度，體現(xiàn)了做積極股東的權(quán)益訴求。

多元化出僵治虧，做國企紓困生力軍。山東國投承接山東“僵尸”企業(yè)清理和困難企業(yè)處置的重要任務(wù)，為省委、省政府“分憂事、解難題、除隱患”，成為債務(wù)風(fēng)險和維穩(wěn)風(fēng)險的重要防火墻。通過優(yōu)化資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局，激活沉睡資源配置效能，維護(hù)了國有企業(yè)運(yùn)行安全穩(wěn)定。2020年，山東國投通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)重組等方式，出清“僵尸”企業(yè)126戶，占省屬企業(yè)出清總數(shù)的45.8%。通過系列改革治理，這些公司獲得輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)包袱變財富。

實(shí)施資本撬動。堅(jiān)持市場化運(yùn)營手段，把資本運(yùn)營理念、市場化運(yùn)營理念引入到出僵治虧、不良資產(chǎn)處置中。通過打包回購金融不良債權(quán)，以4000余萬元保全了省皮革公司數(shù)億元的土地房產(chǎn)，以400余萬元保全盤活齊魯石化聯(lián)營公司近億元商業(yè)地產(chǎn)。近些年來，山東國投以小博大，用資本運(yùn)營手段撬動盤活不良資產(chǎn)數(shù)十億元，遏制了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

挖掘價值潛力。主動挖掘“僵尸”企業(yè)和困難企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值點(diǎn)，通過全面深入的調(diào)查分析和研究，實(shí)現(xiàn)“沙里淘金”，注重價值提升和再造。通過債務(wù)重組方式，大力挖掘公司遠(yuǎn)洋漁業(yè)資質(zhì)價值，投資1.3億元新建造10艘遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈船，實(shí)現(xiàn)公司過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組。

堅(jiān)持依法有情。堅(jiān)持依法合規(guī)，有情操作，在產(chǎn)權(quán)處置上不搞簡單的“一退了之”，在人員安置上不搞簡單的“一推了之”。堅(jiān)持出資人、企業(yè)管理者和職工利益三統(tǒng)一原則，尊重企業(yè)管理者和職工利益訴求，妥善處理“法”“理”“情”的關(guān)系。堅(jiān)持“政策類別化、去留自愿化、方案人性化”人員安置原則，3萬多名困難企業(yè)職工得到妥善安置，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，推動了國企改革進(jìn)展，被《人民日報》頭版報道。

履行社會責(zé)任

新舊動能轉(zhuǎn)換中彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)

山東國投作為省屬重要國有企業(yè)，懷有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極主動履行社會責(zé)任，積極投入扶貧、支農(nóng)、助教事業(yè)，主動履行救災(zāi)、抗疫、捐贈職責(zé)，連續(xù)8年獨(dú)立發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，連續(xù)6年被評為省級文明單位。疫情以來，落實(shí)房租減免政策資金達(dá)5000多萬元，通過發(fā)放專項(xiàng)貸款、延長還款周期、落實(shí)利率優(yōu)惠、開設(shè)綠色通道等方式，防止中小微企業(yè)資金鏈斷裂。公司金融板塊企業(yè)累計(jì)向中小企業(yè)投放貸款500多億元，支持企業(yè)6000多戶。致力于為股東利益、客戶需求、公眾福祉和社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更大價值，特別是在倡樹守法合規(guī)企業(yè)文化、維護(hù)區(qū)域金融安全、助力省屬企業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定大局方面，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，樹立起山東國投公司的良好社會形象。

厚植企業(yè)文化根基。“厚德愛人、守法合規(guī)”是山東國投公司企業(yè)文化的核心價值。守法合規(guī)就是強(qiáng)化管理，就是防控風(fēng)險，就是廉潔自律，就是守住底線。有效的企業(yè)文化為公司發(fā)展增添了凝聚力、向心力和開拓創(chuàng)新精神，護(hù)航企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“以人為本”做到企業(yè)內(nèi)部和諧，“義利兼顧”做到企業(yè)外部和諧，“奉獻(xiàn)社會”做到企業(yè)文化和諧。

營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，實(shí)施黨建考核結(jié)果與權(quán)屬企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效薪酬掛鉤。深化政治巡察，建立監(jiān)督長效機(jī)制，徹底實(shí)現(xiàn)巡察發(fā)現(xiàn)問題的有效根治。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義，深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育并形成制度，一體推進(jìn)建立不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。連續(xù)8年獨(dú)立發(fā)布企業(yè)合規(guī)反腐報告。

有力維護(hù)區(qū)域金融安全。為落實(shí)省委、省政府化解地方潛在金融風(fēng)險的戰(zhàn)略部署，2017年公司臨危受命增資德州銀行，2018年完成新一輪增資擴(kuò)股工作，補(bǔ)充了德州銀行資金實(shí)力，提高地方金融風(fēng)險防范能力。面對省再擔(dān)保集團(tuán)支持中小企業(yè)融資擔(dān)保代償造成的資金困境，公司積極履行大股東職責(zé)，為其提供流動性資金支持，積極推動省再擔(dān)保集團(tuán)穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險。

凡是過往，皆為序章。站在新的歷史起點(diǎn)，山東國投將深入踐行“資本助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營服務(wù)山東戰(zhàn)略”企業(yè)使命，以“立足山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦全省重大戰(zhàn)略，推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)、服務(wù)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列”為要求，深度開創(chuàng)山東國投國有資本運(yùn)營的2.0升級版新模式，聚力推動國有資本運(yùn)營從試點(diǎn)向示范轉(zhuǎn)變，在山東省產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮更加重要的作用。積極參與社會公益事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識，為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

①2019年4月，山東國投公司工會一屆一次會 員代表大會暨成立大會

②2019年9月，開展為災(zāi)區(qū)捐款暨“慈心一日捐”

活動

③2020年2月，浪潮云南區(qū)、軟件集團(tuán)、云服 務(wù)集團(tuán)聯(lián)合，由20多名黨員緊急成立抗疫先 鋒隊(duì)，在黨旗前鄭重宣誓

④山東省中魯遠(yuǎn)洋漁業(yè)食品公司標(biāo)準(zhǔn)化低溫加 工車間

⑤山大華特達(dá)因高科兒童藥物研究院科研人員 在進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)

⑥山東省中魯遠(yuǎn)洋漁業(yè)大型金槍魚圍網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場

⑦山大華特達(dá)因藥業(yè)生產(chǎn)基地兒藥高端質(zhì)量檢 測裝備

⑧由中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會授牌的“中國金槍魚交 易中心”落戶山東省中魯遠(yuǎn)洋(煙臺)食品有 限公司

⑨2020年3月，山東國投公司集團(tuán)總部員工參 加無償獻(xiàn)血助力疫情防控

⑩山東省中魯遠(yuǎn)洋漁業(yè)所屬大型金槍魚圍網(wǎng)船 “泰隆1”輪整備出航，駛向深遠(yuǎn)海作業(yè)漁場

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。