原標(biāo)題：臨沂市全力打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展沂蒙樣板

來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

黨中央、國務(wù)院高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展，近期，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號），這是新發(fā)展階段特別是“十四五”時期支持全國革命老區(qū)振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2月26日，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)宣傳貫徹3號文件視頻會議，部分革命老區(qū)重點城市作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言，現(xiàn)將相關(guān)典型經(jīng)驗做法刊發(fā)如下，供各地參考借鑒。

編者按

沂蒙革命老區(qū)是重要的革命根據(jù)地，被譽(yù)為“兩戰(zhàn)圣地、紅色沂蒙”。近年來，臨沂市牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，全面落實上級決策部署，抓住參照執(zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策的契機(jī)，推動沂蒙革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就。

一、促進(jìn)綜合實力增長，提升發(fā)展質(zhì)量。緊盯全面建成小康社會目標(biāo)，在搶抓機(jī)遇中因勢而謀，在爬坡過坎中蓄勢而進(jìn)。“十三五”以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，2020年達(dá)到4805億元，較2015年增長33.5%，位居全省第5位，列中國城市GDP百強(qiáng)第47位。一般公共預(yù)算收入年均增長6.8%，2020年完成349.8億元，較2015年增長23.2%，位居全省第6位。

二、著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展動力。搶抓全國新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，做好“壓轉(zhuǎn)育”三篇文章，實施“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)倍增、“名企培植”計劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，“十三五”期間，全市“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比年均提高2.6個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高12.8個百分點。

三、持續(xù)深化對外開放，放大發(fā)展格局。著眼國內(nèi)國際雙循環(huán)優(yōu)化開放布局，主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮國家市場采購貿(mào)易方式試點、國家物流樞紐、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、國家航空口岸正式開放等政策集成優(yōu)勢，全力打造“一帶一路”東方商都和國際陸港，2020年臨沂商城市場交易額、物流總額分別為4403億元和6847億元，全市進(jìn)出口總額1167億元、增長39.9%，實際利用外資增長140.5%。

四、突出抓好鄉(xiāng)村振興，擦亮發(fā)展成色。統(tǒng)籌抓好“五大振興”，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)提前一年完成。脫貧攻堅取得決定性勝利，累計落實脫貧資金56.9億元，1275個貧困村摘帽、累計減貧45.1萬人。獲批國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，朱家林田園綜合體獲評全國鄉(xiāng)村振興示范基地。

五、堅定不移改善民生，共享發(fā)展成果。樹牢“人民至上”理念，滾動實施20件民生實事，財政民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。基礎(chǔ)教育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，成為全國基礎(chǔ)教育課程綜合改革試驗區(qū)。率先實現(xiàn)省級健康促進(jìn)縣全覆蓋，費縣醫(yī)改經(jīng)驗在全國推廣。魯南高鐵臨沂段建成通車，高速公路通車?yán)锍瘫?015年增加172.1公里；新改建農(nóng)村公路1.1萬公里，完成3254個行政村通戶道路硬化，改造危房3.5萬戶。先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國首批水生態(tài)文明城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市等一批“國字號”榮譽(yù)。

2011年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于山東沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策的通知》（國辦函〔2011〕100號），在革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、彩票公益金支持革命老區(qū)專項和中央預(yù)算內(nèi)投資等方面給予了傾斜，這充分體現(xiàn)了黨和國家對沂蒙老區(qū)人民的親切關(guān)懷。

近日，國家出臺《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，充分彰顯了中央振興革命老區(qū)的信心決心，必將為革命老區(qū)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。臨沂市政府將召開會議專題研究意見的宣傳貫徹落實，系統(tǒng)安排部署，統(tǒng)籌抓好落實，乘勢而上，全力打造全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的沂蒙樣板。一是在做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)上實干爭先，落實高質(zhì)量發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化、高端化、智能化發(fā)展，力爭“十四五”末打造木業(yè)、精品鋼、機(jī)械電子3個千億級產(chǎn)業(yè)。二是在推動鄉(xiāng)村振興上實干爭先，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，用好國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)政策，穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是在完善公共服務(wù)上實干爭先，聚焦公共衛(wèi)生、教育、交通等重點領(lǐng)域，謀劃實施一批重大項目，加快補(bǔ)齊短板。四是在傳承紅色基因上實干爭先，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記作出的“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大”的重要指示要求，深度挖掘沂蒙精神豐厚內(nèi)涵、時代價值，扎實開展好黨史學(xué)習(xí)教育，著力打造沂蒙紅色文化傳承示范區(qū)。

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[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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