原標(biāo)題：淄博產(chǎn)城融合“新高地”的制勝砝碼

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

進(jìn)入到4月,許妍比以前更加忙碌。

作為中國(guó)財(cái)富陶瓷城的運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理,她每天忙于招商洽談、項(xiàng)目落地、接待調(diào)研……身處經(jīng)開(kāi)區(qū)核心地段,許妍正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打造經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

4月,淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)迎來(lái)調(diào)整1周年,按照“四區(qū)一城”的發(fā)展定位,在過(guò)去的一年里,經(jīng)開(kāi)區(qū)高規(guī)格進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃,表面看似“風(fēng)平浪靜”,實(shí)際卻蘊(yùn)藏著巨大的動(dòng)能,也為后續(xù)發(fā)展謀劃著新的藍(lán)圖。

其實(shí),許妍既是一名企業(yè)的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人,更是一名在淄博南部城區(qū)長(zhǎng)大的地道淄博人。對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)這一年的變化,她的感受更有說(shuō)服力。“速度”和“服務(wù)”是她最常用的兩個(gè)詞。“懂經(jīng)濟(jì)、思路清、服務(wù)好。”許妍這樣評(píng)價(jià)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)班子。

處于轉(zhuǎn)型爬坡中的淄博,急需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,淄博南部城區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)開(kāi)區(qū)落址南城,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,產(chǎn)城融合的概念也由此誕生。

站在經(jīng)開(kāi)區(qū)1周年的新起點(diǎn)上,一切才剛剛起步。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李梓博

規(guī)劃先行,產(chǎn)業(yè)為先

2020年8月15日,麥肯錫中標(biāo)淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。可以說(shuō)經(jīng)開(kāi)區(qū)一開(kāi)始就是大手筆。

今年1月20日,經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)審會(huì),要求規(guī)劃要凸顯經(jīng)開(kāi)區(qū)特色和優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)作用,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)起到積極推動(dòng)作用。

城市發(fā)展,規(guī)劃先行,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一直是這一年來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)的工作重點(diǎn),從中也可以看出淄博市委、市政府對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的重視和期望:寧愿慢點(diǎn)也務(wù)必要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,寧愿留白也不能“來(lái)者不拒”。圍繞第三代城市形態(tài)的要求,從城市的高度、建設(shè)的密度、空間的廣度、生態(tài)的厚度和人文的溫度等方面,進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

按照設(shè)想,經(jīng)開(kāi)區(qū)將重點(diǎn)打造幾個(gè)功能性片區(qū),即以淄博國(guó)際會(huì)展中心為切入點(diǎn),打造淄博中央活力區(qū)；以淄博保稅物流中心為切入點(diǎn),打造淄博現(xiàn)代物流片區(qū),此外還將打造軍民融合產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

落腳到2021年,經(jīng)開(kāi)區(qū)給出了這樣的路徑:堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),突出發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,提升建陶、化工設(shè)備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí),提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí),培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。

一切發(fā)展以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,這也是從“老經(jīng)開(kāi)”發(fā)展中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。“老經(jīng)開(kāi)”在發(fā)展過(guò)程中,突出了“城”的概念,而忽略了“產(chǎn)”的聚集,形成表面的繁榮,而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。

這一觀點(diǎn)與許妍的想法不謀而合。她認(rèn)為,打造一個(gè)新城,一定是以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為引領(lǐng),然后才能實(shí)現(xiàn)人的聚集,最后形成城市,這就是產(chǎn)城融合。

落腳到經(jīng)開(kāi)區(qū),就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)城融合,以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展,進(jìn)而吸引到人才落地,而人才又加快了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),以此形成良性循環(huán)。

上述發(fā)展路徑,在原先的淄博南部城區(qū)也得到驗(yàn)證,許妍從小在這一區(qū)域長(zhǎng)大,見(jiàn)證了南部城區(qū)曾經(jīng)的繁榮。這里聚集了山鋁、華能等一大批企業(yè),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,逐漸形成了門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)而吸引大量人才,逐步形成南部城區(qū)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始著手:圍繞“一城、兩園、多節(jié)點(diǎn)”布局,加快開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)做好完善前期手續(xù)、土地保障、資金籌措等工作。力爭(zhēng)上半年開(kāi)工國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)文化廣場(chǎng)、中國(guó)供銷(xiāo)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)電子未來(lái)科技城、賽石國(guó)際花園中心等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。

而隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的即將落地,經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)才正式啟幕。

按照設(shè)想,經(jīng)開(kāi)區(qū)將用兩年左右時(shí)間,搭建起生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城的基礎(chǔ)設(shè)施框架。用三年左右的時(shí)間,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)形成3-5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群。而用五年左右時(shí)間,最終形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)模效益和比較優(yōu)勢(shì)。

做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”

近年來(lái),淄博在大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,而對(duì)于重工業(yè)占比較大的經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)型壓力更大,如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),是必須要考慮的問(wèn)題。

另一方面,經(jīng)開(kāi)區(qū)要吸納更多的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),即擴(kuò)大新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì),加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,成為淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

基于此,經(jīng)開(kāi)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將著重做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章。

“優(yōu)”就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。按照設(shè)想,經(jīng)開(kāi)區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而“擴(kuò)”就是培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新載體,讓經(jīng)開(kāi)區(qū)作為全市新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),經(jīng)開(kāi)區(qū)就要實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的變革,特別是整個(gè)的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、從業(yè)人員,都要實(shí)現(xiàn)徹底變革。

如何對(duì)待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),很多人都在關(guān)注,就在經(jīng)開(kāi)區(qū)剛剛落址南城時(shí),不少企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此表達(dá)了擔(dān)憂,企業(yè)會(huì)不會(huì)被關(guān)停?

客觀來(lái)看,經(jīng)開(kāi)區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在能源資源消耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)上還有許多差距和短板,這是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的必經(jīng)階段。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),不能“說(shuō)不要就不要”。

然而,在前不久召開(kāi)的經(jīng)開(kāi)區(qū)2021年企業(yè)家座談會(huì)上,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者吃了定心丸:絕不“一棍子打死”,在政策上也不能搞“一刀切”。

除了表明態(tài)度,經(jīng)開(kāi)區(qū)還提出了具體的扶持政策。由于經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主,與發(fā)展定位“不匹配”。因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然出路。為此,經(jīng)開(kāi)區(qū)將鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化、低碳化、數(shù)字化技改項(xiàng)目,加速提升本地制造業(yè)能級(jí)。

而在“擴(kuò)”的方面,經(jīng)開(kāi)區(qū)則要大力謀劃支持新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套方案、政策,著手開(kāi)展獨(dú)角獸企業(yè)培育工作。

對(duì)此,許妍十分贊同,她所在的中國(guó)財(cái)富陶瓷城,目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為新經(jīng)濟(jì)總部、文創(chuàng)藝術(shù)中心、全球陶瓷家居供應(yīng)鏈基地、陶溪谷陶創(chuàng)生態(tài)小鎮(zhèn)四大版塊,多方面賦能淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)。而落地經(jīng)開(kāi)區(qū)的金科地產(chǎn),則計(jì)劃進(jìn)一步深耕,參與到經(jīng)開(kāi)區(qū)的商業(yè)配套建設(shè)中。

而進(jìn)入到2021年,經(jīng)開(kāi)區(qū)將在之前的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)力科技創(chuàng)新,支持以企業(yè)為主體建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,加強(qiáng)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚。

與此同時(shí),經(jīng)開(kāi)區(qū)將加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育力度,建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育梯隊(duì),打造經(jīng)開(kāi)區(qū)科創(chuàng)中心,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)倍增式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)新引擎

經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展,如今的經(jīng)開(kāi)區(qū)是什么樣子呢?驅(qū)車(chē)沿著張店西八路一直往南,會(huì)看到整潔的道路兩邊鮮花盛開(kāi)、秩序井然,似乎并沒(méi)有大拆大建的場(chǎng)景。

然而,這平靜的背后,卻是經(jīng)開(kāi)區(qū)積蓄量能的另一面,也表明了經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)“留白”這一理念的貫徹。經(jīng)開(kāi)區(qū)一定體現(xiàn)淄博未來(lái)城市形象、城市功能、高端產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的未來(lái)之城。

正如經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張承友說(shuō)的那樣,經(jīng)開(kāi)區(qū)要為未來(lái)留白、為歷史留白,不盲目“鋪攤子”,不搞低水平開(kāi)發(fā),更不會(huì)急功近利。

對(duì)于這一點(diǎn),許妍感觸頗深。她說(shuō),目前已經(jīng)有很多的外來(lái)企業(yè)在和他們對(duì)接落地事宜,而對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),早已經(jīng)展開(kāi)。然而另一方面,對(duì)招商項(xiàng)目具有選擇性,甚至是苛刻。

而作為金科地產(chǎn)淄博地區(qū)營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人的宋亮則十分認(rèn)同,他認(rèn)為經(jīng)開(kāi)區(qū)一定要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造,同時(shí)要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不僅要打造生態(tài)新城,也要打造宜居新城。

一年前,淄博市委、市政府決定對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管理范圍進(jìn)行調(diào)整,這被外界解讀為“大魄力、大手筆”。

從區(qū)域位置看,新經(jīng)開(kāi)區(qū)成為淄博主城區(qū)“南拓”的連接區(qū)、過(guò)渡區(qū)乃至生長(zhǎng)區(qū),將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)張店區(qū)向南與淄川區(qū)的融合,淄博提升主城區(qū)承載力和首位度的戰(zhàn)略意圖將借此得以實(shí)現(xiàn)。

而從經(jīng)開(kāi)區(qū)的目標(biāo)定位看,則可以窺探淄博市委市政府對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的考量。經(jīng)開(kāi)區(qū)將以老工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、新材料和高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、綠色生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城“四區(qū)一城”為定位。

另一方面來(lái)講,經(jīng)開(kāi)區(qū)將與高新區(qū)形成“北高新南經(jīng)開(kāi)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,繼高新區(qū)之后,經(jīng)開(kāi)區(qū)將成為淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

淄博經(jīng)開(kāi)區(qū),淄博新未來(lái)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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