原標(biāo)題：從“減證”到“無(wú)證” 濟(jì)南“無(wú)證明城市”建設(shè)再提速

來(lái)源：大眾網(wǎng)

街道辦事處作為距離老百姓最近的基層組織，工作瑣碎而繁雜。然而近日，當(dāng)大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邅?lái)到濟(jì)南市歷下區(qū)大明湖街道辦事處便民服務(wù)大廳時(shí)，前來(lái)辦事的群眾并沒(méi)有很多。即便是“開(kāi)退休人員養(yǎng)老收入證明”這樣的高頻服務(wù)，一上午只辦理了6個(gè)。

濟(jì)南市公安局針對(duì)一些證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上發(fā)放

“老年人除了來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦理之外，現(xiàn)在很多人選擇在‘愛(ài)山東’上掌上辦理了。退休人員填寫(xiě)姓名、聯(lián)系電話、退休時(shí)間，上傳身份證照片后，我們的工作人員通過(guò)社保平臺(tái)查到對(duì)方的退休收入信息，準(zhǔn)予許可就行了。”便民服務(wù)大廳科室負(fù)責(zé)人張?chǎng)胃嬖V記者。前來(lái)咨詢?nèi)绾巍罢粕限k”的轄區(qū)居民李廣木老人告訴記者：“自打能手機(jī)上辦之后，排隊(duì)辦業(yè)務(wù)的人減少了，辦事的效率也提高了。”

2019年起，濟(jì)南市把“無(wú)證明城市”建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一張重要名片，在全省率先提出并啟動(dòng)了“無(wú)證明城市”建設(shè)，截至目前全面取消無(wú)法律依據(jù)的證明事項(xiàng)136項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)368項(xiàng)證明不再要求企業(yè)群眾跑腿提交。

目前“個(gè)人參保繳費(fèi)證明查詢打印”等40項(xiàng)市級(jí)證明事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開(kāi)具，其中，“戶籍證明”“臨時(shí)身份證明”“無(wú)犯罪證明”等7項(xiàng)市級(jí)高頻證明可在手機(jī)移動(dòng)端應(yīng)用“愛(ài)山東·泉城辦”APP掌上辦理。濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局總工程師王越介紹，去年以來(lái)，網(wǎng)上、掌上開(kāi)具市級(jí)證明共計(jì)24萬(wàn)余件，通過(guò)自助終端、接口調(diào)用辦理證明約320萬(wàn)余件，為辦事群眾減少跑腿190余萬(wàn)次左右，減少紙質(zhì)證明材料475余萬(wàn)份，從“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，極大提升了證明辦理效率，減少了企業(yè)群眾時(shí)間成本。

“無(wú)證明”不等于“零證明”，也不是不需要證明，而是指在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，不需要再到相關(guān)單位開(kāi)具證明，所需要的證明通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門(mén)核驗(yàn)、告知承諾、網(wǎng)上開(kāi)具、部門(mén)代辦等方式，努力實(shí)現(xiàn)證明開(kāi)具“最多跑一次”。如今，部門(mén)之間的數(shù)據(jù)溝通在進(jìn)一步加強(qiáng)，奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等現(xiàn)象正在逐步退出百姓生活。

目前，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局正在以減資料、減時(shí)間、減流程為突破口，以數(shù)據(jù)共享為抓手，大力推進(jìn)建設(shè)資質(zhì)“智慧審批”建設(shè)，對(duì)建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，創(chuàng)新推行無(wú)人工干預(yù)智慧審批新模式。

“系統(tǒng)預(yù)計(jì)5月份上線，帶給企業(yè)的直接惠企政策就是，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)不需要復(fù)雜填報(bào)，不需要上傳，不需要核驗(yàn)原件。企業(yè)只需要報(bào)企業(yè)的簡(jiǎn)單信息，其他信息我們通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接的形式直接從數(shù)據(jù)庫(kù)里提取。”濟(jì)南市行政審批服務(wù)局勘察服務(wù)處副處長(zhǎng)呂曉琳說(shuō)。記者了解到，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接，在數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、自動(dòng)審批、自動(dòng)比對(duì)，然后自動(dòng)公示，達(dá)到了即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)審批、即時(shí)公示的目標(biāo)。“基本上就是你上一秒點(diǎn)申請(qǐng)，下一秒出結(jié)論。審批速度上從原來(lái)的3-18個(gè)工作日節(jié)省到及時(shí)辦理，這是一個(gè)比較大的速度提升。”呂曉琳說(shuō)。

從“減證明”向“無(wú)證明”蛻變，是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)電子證照的推廣使用。去年以來(lái)，山東大力推進(jìn)證照數(shù)據(jù)歸集工作，省市電子證照庫(kù)已歸集531類證照、2.8億條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。 目前，電子證照在教育入學(xué)、道路執(zhí)法等18個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)景已全面落地實(shí)施，身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等34類高頻電子證照正在全面推廣應(yīng)用。

山東省大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東今年圍繞加快數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)，圍繞便民服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)等推進(jìn)“極簡(jiǎn)辦”“一鏈辦”，9月底前，實(shí)現(xiàn)身份證電子信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應(yīng)用。

（文章來(lái)源：大眾網(wǎng)）

(責(zé)任編輯：DF545)

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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