原標題：問政山東丨漁港被“一分為二”，漁民連續(xù)兩年翻墻回家……

來源：人民日報客戶端山東頻道

5月13日晚，《問政山東》第95期海洋強省建設(shè)專題問政。

山東省海洋局局長張建東，副局長王仁堂、付日新，海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟處處長段建文，海域與海島管理處處長王振坤，走進山東廣播電視臺演播室，接受電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政。

01

漁港被“一分為二”，漁民經(jīng)過要翻墻！

日照山海天度假區(qū)：10天內(nèi)解決

張家臺漁港位于日照山海天旅游度假區(qū)，分東、西兩部分。墻西側(cè)的大門敞開可以通行，東側(cè)路口卻被擋板攔住。現(xiàn)在是休漁期，漁民們正在整備物資，船只停靠在東側(cè)的漁民要想回家，只能拿著裝備翻過這堵墻，到西側(cè)去走大門。

因為這堵墻太高，漁民們在墻的東側(cè)插了一根鋼筋，西側(cè)鋪了一個簡易的軟梯。他們踩著東側(cè)的鋼筋翻過墻頭后，再順著梯子才能著陸。

漁民們告訴記者，休漁期開始后，來這個漁港停靠的船有近500艘，西側(cè)容納不了，就要停到東側(cè)去，來回翻墻的漁民不少。在現(xiàn)場記者看到，漁港東側(cè)有一個大門，不過并沒有開放。

記者查詢得知，漁港東側(cè)這一項目由日照山海天旅游度假區(qū)的一家國有獨資企業(yè)——日照藍海投資集團有限公司建設(shè)。項目最初規(guī)劃為“游艇碼頭”，不過記者在現(xiàn)場既沒有看到游艇，也沒有看到施工人員。而在這里停靠漁船的漁民們進出倒是犯了難。漁民們說，這種情況已經(jīng)有2年多了。那么項目為什么不開放呢？記者首先找到了日照藍海投資集團有限公司，工作人員表示：我們還得根據(jù)管委會的要求，進行重新規(guī)劃。

接著，記者又找到了日照山海天旅游度假區(qū)管委會，工作人員表示，漁港東側(cè)停船不屬于違規(guī)行為，他們也已經(jīng)了解到漁民翻墻的情況，考慮到安全問題，近期正在研究開放事宜，但還沒確定具體開放時間。

日照山海天海洋發(fā)展局工作人員也表示：停船是可以停的，開放的話還要考慮到很多其他的因素。

針對片中反映的情況，具體問題，現(xiàn)場連線日照山海天度假區(qū)管委會，主任袁利強表示：新碼頭去年主體部分已經(jīng)竣工完成，但是由于措施不到位，導(dǎo)致配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，目前沒有完全啟用。在此，我們承認是我們的失誤。我們想，在10天之內(nèi)把相關(guān)的措施和人員到位，打開一條臨時便道。我們也倒排整個工程工期，7月份爭取配套設(shè)施到位，給群眾安全便利的條件，促進漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

節(jié)目現(xiàn)場，特邀觀察員袁曙光教授也表達了自己的觀點：一堵墻擋住了我們漁民生產(chǎn)和回家的路，兩年了漁民進出碼頭都要翻墻，兩年了都沒有引起當?shù)刂鞴懿块T的重視。學黨史、我為群眾辦實事都沒有體現(xiàn)。我們沒有給人民群眾辦實事，反過來，我們給百姓添堵、添愁，確實不應(yīng)該。

02

海岸堤壩坍塌5年未修復(fù)

青島市北區(qū)：爭取7月份施工 一年內(nèi)完工

近年來，青島市實施“藍色海灣”等海洋生態(tài)修復(fù)工程，累計整治修復(fù)岸線110公里。不過，記者走訪發(fā)現(xiàn)，個別地方的海岸線還有維護不到位的問題。具體情況來看記者的問政調(diào)查。

青島市市北區(qū)歡樂濱海城西側(cè)，有條長約2公里的海岸線。通過航拍可以看到，海岸防護堤壩出現(xiàn)了大面積坍塌。

走在海堤路邊，一些路面基石搖晃顫悠，有的路面下方已經(jīng)被海浪掏空。雖然海岸情況如此危險，但在現(xiàn)場，記者并沒有看到任何防護圍擋。僅有的安全提示牌和地上的警示語，也阻擋不了附近居民前來游玩。

相關(guān)規(guī)劃顯示，這片坍塌的海堤內(nèi)側(cè)應(yīng)該是圍繞海邊的公園綠地。如今，這里地面崎嶇不平，生活垃圾到處都是。歡樂濱海城北側(cè)的這片沿海區(qū)域，現(xiàn)在遍布破碎的防塵網(wǎng)布，建筑物拆除后剩下的破舊地基隨處可見。

對于這片海岸線破損臟亂的問題，相關(guān)部門知情嗎？記者來到青島市市北區(qū)湖島街道辦事處了解情況。工作人員告訴記者：維修不是我們管。

根據(jù)相關(guān)報道，青島市市北區(qū)濱海新區(qū)管委會曾就海堤坍塌問題對外答復(fù)，早在2016年就發(fā)現(xiàn)破損情況申請維修，但由于涉及土地、海洋等多個部門，項目沒有推進。就海岸修復(fù)問題，記者聯(lián)系了青島市市北區(qū)濱海新區(qū)管委會，也就是現(xiàn)在的青島市市北區(qū)歷史城區(qū)管委會，工作人員告訴記者：我們這邊了解情況是肯定要修，現(xiàn)在是等著周邊的地賣出去吧，歸區(qū)城管局管。

記者又找到青島市市北區(qū)城市管理局，工作人員是這樣說的：原來這個項目是由濱海新區(qū)管委會負責，今年3月份移交到我們局計劃下半年開工，目前正在走前期工作。

2016年，相關(guān)部門就已經(jīng)注意到海岸坍塌，到現(xiàn)在已經(jīng)5年多了，海岸線修復(fù)還沒有完成。海洋主管部門能否起到推進作用呢？青島市海洋發(fā)展局工作人員卻表示：我們局管自然生態(tài)安全修復(fù)，人工堤壩不是我們局主建，我們也不知道情況。一般是區(qū)政府負責，我們局也沒法督促他。

短片最后青島市海洋發(fā)展局工作人員說一般是區(qū)政府負責，現(xiàn)場連線青島市市北區(qū)，青島市市北區(qū)副區(qū)長鈕本兵表示：確實應(yīng)該修。目前在市里大力支持下資金已經(jīng)落實。6月底，應(yīng)該把招投標程序走完，7月份爭取進場施工。明年用半年的時間，我們會把工作做完。

03

養(yǎng)殖尾水直排大海

威海：加大監(jiān)管立法力度 對所有排污口溯源

在威海市高區(qū)有一處沙灘，風景不錯，但這里有個排水口，流出來的水是黑色的。來看記者的問政調(diào)查。

北海浴場位于威海市高區(qū)與煙臺市牟平區(qū)交界處，由威海市高區(qū)管轄。盡管距離城區(qū)較遠，但得益于良好的沙灘條件，還是會有部分游客前來游玩。但5月7日，記者來到這里發(fā)現(xiàn)，一處排水口正在向海水中排水。排出來的水呈現(xiàn)出黑色，流經(jīng)的沙灘處也可以看到部分黑色沉淀物。

附近漁民說，這些發(fā)黑并形成黑色沉淀物的水體，來自附近養(yǎng)殖育苗產(chǎn)生的廢水。那么這處排放點是否合規(guī)呢？記者將情況反映到了威海市高區(qū)管委會海洋漁業(yè)科，工作人員表示：你說的這個情況可能是生活污水。我們只管養(yǎng)殖排放的污水。污水可以去環(huán)保局反映一下。

而記者在排水口附近，除了養(yǎng)殖區(qū)域，并沒有發(fā)現(xiàn)附近有居民點。威海市高區(qū)管委會海洋漁業(yè)科工作人員又說：你去環(huán)保部門那邊，帶環(huán)保去看一看。假如跟海洋有關(guān)，那就是海洋的職責。

隨后，記者又找到了威海市高區(qū)生態(tài)環(huán)境部門，工作人員表示：我們還不知道什么情況，得去了解下情況再說。

5月12日，記者再次聯(lián)系到了威海市高區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。對方表示，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，廢水外排的區(qū)域的確是養(yǎng)殖育苗區(qū)域。養(yǎng)殖廢水應(yīng)該是污水，我們到現(xiàn)場進行了整改，禁止他們外排。灘涂非常大，有些私自飼養(yǎng)的可能沒有到海洋漁業(yè)部門備案。

經(jīng)記者核實，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門接到群眾反映及時處理，已經(jīng)看不到尾水排放了。

具體問題，現(xiàn)場問政威海市海洋發(fā)展局，局長邢海文表示：我們實行首問負責制。只要是誰先了解到這個情況，不管什么原因也要去現(xiàn)場調(diào)查。如果跟海洋養(yǎng)殖有關(guān)的，海洋主管部門必須調(diào)查處理。我們作為主管部門，也應(yīng)該加大我們監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強行業(yè)自律，所有的排污口都要進行溯源。

來源：問政山東微信公號

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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