原標(biāo)題：臨沂創(chuàng)新交通脫貧融合發(fā)展新路子

來源：大眾網(wǎng)

截至2020年底，全市公路里程達(dá)到30856.4公里，其中農(nóng)村公路28362.3公里，居全省第一，行政村通硬化路率達(dá)到100%。11日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐”主題系列發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，介紹交通部門助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況并回答記者提問。

臨沂市積極建立健全“建管一體、護(hù)運(yùn)統(tǒng)籌、機(jī)制保障、群眾參與”的長效管理體系，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，截至2020年底，全市公路里程達(dá)30856.4公里，其中農(nóng)村公路28362.3公里，居全省第一，行政村通硬化路率達(dá)到100%。

在創(chuàng)新工作舉措方面，探索形成了臨沂交通脫貧“1+6”融合發(fā)展模式，“十三五”期間，全市累計(jì)建設(shè)脫貧道路1589公里、貧困村客運(yùn)站點(diǎn)1082個(gè)，開通貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交28條，貧困村通公路、通客車率均達(dá)100%。

臨沂交通各部門精準(zhǔn)施策，全面完成道路交通脫貧項(xiàng)目建設(shè)，牢固樹立“交通脫貧，規(guī)劃先行”的發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。把交通脫貧與生態(tài)移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，統(tǒng)籌建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)先支持人口密集、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的開發(fā)路、致富路，優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范路、樣板路，優(yōu)先支持“連成網(wǎng)”的環(huán)線路、打通“斷頭路”，與國省干線、農(nóng)村公路等道路連接，與工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、旅游景區(qū)串聯(lián)，解決群眾出行“最后一公里”問題。

2016年以來，全市共完成貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交線路道路改造135.8公里，開通貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交28條，受益群眾近30萬人。

　　建設(shè)四通八達(dá)的高效運(yùn)輸網(wǎng)

　　實(shí)現(xiàn)“山里山外一路牽”

“要致富，先修路。”脫貧村多地處山區(qū)，物產(chǎn)豐富，老百姓的主要收入來自于農(nóng)作物，如蒙陰蜜桃、郯城銀杏、蘭陵蔬菜、平邑金銀花。過去沒公路，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，爛在地里，老百姓急在心里。自從公路通到村里，既解決了群眾的出行難題，更解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實(shí)現(xiàn)了“山里山外一路牽”。

蒙陰的桃園變成了“銀行”，郯城的銀杏成為“搖錢樹”，蘭陵的蔬菜成為江浙滬地區(qū)的“菜籃子”，平邑的金銀花成為“金飯碗”，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。

依托發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，臨沂農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)得到快速健康發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年全市農(nóng)村物流吞吐量近3000萬噸，實(shí)現(xiàn)營銷配送收益2.3億元，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7200余人。

　　交通脫貧“1+6”融合發(fā)展模式

　　助力交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　實(shí)施“交通脫貧+便捷出行”

按照“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，科學(xué)合理制定市縣農(nóng)村公路脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，更好地滿足群眾安全便捷的出行需求，推進(jìn)貧困地區(qū)公交一體化進(jìn)程。對(duì)規(guī)劃通公交的線路，按照縣、鄉(xiāng)、村道路面寬度分別 不低于9米、8米、6米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拓寬改造。

　　實(shí)施“交通脫貧+美麗鄉(xiāng)村”

圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展，全力打造體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光的最美農(nóng)村公路。根據(jù)山區(qū)、平原的不同地域特點(diǎn)，合理選擇綠化樹種，大力建設(shè)文明生態(tài)路，打造扶貧道路上的靚麗風(fēng)景線。

　　實(shí)施“交通脫貧+特色產(chǎn)業(yè)”

圍繞山區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)需求，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路，直達(dá)園區(qū)，既解決了群眾的出行難題，更重要的是解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、出售難的問題，增加了農(nóng)民收入，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實(shí)現(xiàn)了“山里山外一路牽”。

　　實(shí)施“交通脫貧+全域旅游”

本著扮靚景點(diǎn)、融入景點(diǎn)的原則，將交通脫貧與旅游開發(fā)融合發(fā)展、互利共贏，規(guī)劃建設(shè)了一批旅游路、景觀路，促進(jìn)了山區(qū)旅游開發(fā)，拉動(dòng)了沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　實(shí)施“交通脫貧+電商物流”

為幫助群眾“拔窮根”，增強(qiáng)自身“造血”功能，在縣區(qū)建設(shè)物流基地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)分撥中心，在村級(jí)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，著力構(gòu)建三級(jí)農(nóng)村物流體系，使交通運(yùn)輸、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流。

　　實(shí)施“交通脫貧+就業(yè)扶貧”

為真正扶到點(diǎn)上、幫到根上，讓貧困群眾脫貧有門路、收入有來源，把貧困群眾的就業(yè)安置貫穿于公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全過程，在道路建設(shè)、養(yǎng)路護(hù)路、綠化美化等方面，優(yōu)先為貧困家庭提供就業(yè)機(jī)會(huì)，積極鼓勵(lì)群眾在公路兩邊發(fā)展花卉、養(yǎng)殖等副業(yè)。

　　鞏固拓展道路交通脫貧攻堅(jiān)成果

　　有效銜接鄉(xiāng)村振興

下一步，市交通運(yùn)輸局將把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐，重點(diǎn)從保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)資金籌措和管理及加強(qiáng)扶貧道路的管養(yǎng)等方面開展工作。

在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定方面，依托全省“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確工作措施和目標(biāo)任務(wù)，明確交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的過渡銜接措施，配合做好新一輪市、縣第一書記幫扶村的相關(guān)工作，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)走得“通”向走得“好”、行得“暢”轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，按照省政府統(tǒng)一部署，組織開展“四好農(nóng)村路”五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，到2025年我市重點(diǎn)縣的三級(jí)及以上農(nóng)村公路占比達(dá)到63%，100%區(qū)域中心村（社區(qū)）、60%以上行政村實(shí)現(xiàn)6米以上公路通達(dá)，所有的自然村全部通公路、基本完成村內(nèi)通戶道路硬化。今年我市計(jì)劃新改建農(nóng)村公路1000公里，路面狀況改善工程2000公里，處治危橋80座。截至目前，實(shí)施路網(wǎng)延伸通達(dá)工程87.7公里、路網(wǎng)改造提升工程121公里、路面狀況改善工程481.9公里、改造危橋18座、村道安保工程117.4公里。

在加強(qiáng)資金籌措和管理方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與扶貧道路建設(shè)，拓寬社會(huì)化融資籌資渠道，穩(wěn)步提升涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合后用于農(nóng)村公路的資金比例，深化多元化交通扶貧投融資機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)化資金管理，準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象，確保資金使用的精準(zhǔn)性、安全性、高效性，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

在加強(qiáng)扶貧道路的管養(yǎng)方面，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸部“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革”試點(diǎn)工作，創(chuàng)新管養(yǎng)模式，健全保障機(jī)制，做到建成一條、配套一條、列養(yǎng)一條，提升鞏固道路交通扶貧建設(shè)成果，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

臨報(bào)融媒記者 吳慧 通訊員 陳小川

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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