原標題：山東德州德城區(qū)：“一格四警”創(chuàng)新基層警務治理

來源：新華社

新華社客戶端濟南8月26日電（賈云鵬、褚光華）近年來，山東德州市公安局德城分局牢固樹立“靠前一步、主動作為”警務理念，深入探索“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”具體實踐，創(chuàng)新推行以“警格＋網(wǎng)格”為主體的“一格四警”警務模式，社區(qū)警務實現(xiàn)了矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位。96.1%的事件在“格”中發(fā)現(xiàn)并解決，救助類、糾紛類警情現(xiàn)場處結率達到95.67%。

德州市公安局德城分局車站街派出所一格四警到轄區(qū)群眾家走訪。

四警入格——構筑基層警務治理“四梁八柱”

“謝謝警察同志，你上門宣傳的‘國家反詐中心’App真好使，不然我就被騙了。”近日，德州市德城區(qū)的李女士感激地對19號網(wǎng)格社區(qū)民警王文雅說。目前，德城區(qū)“國家反詐中心App”注冊量已達55.42萬余人，發(fā)放宣傳彩頁60余萬份，矩陣式輻射轄區(qū)群眾61.9萬人。

成績源于“一格四警”警務模式。長期以來，基層警力不足、警務陣地難以下沉是困擾基層公安工作的“老大難”問題。為有效破解困境，該局于去年12月創(chuàng)新實施“一格四警”警務模式。“一格”即基層網(wǎng)格，結合行政區(qū)劃、治安狀況、實有人口、警務運行等實際情況，將全區(qū)科學劃分為164個警格，融入409個政府網(wǎng)格之中；每個網(wǎng)格配備“四警”，即巡格科局領導、包格警種民警、進格社區(qū)民警、駐格專職輔警。同一派出所相鄰網(wǎng)格專職輔警之間互為AB角，始終保持工作連續(xù)性。

在每個網(wǎng)格設置具體辦公地點，實行“十統(tǒng)一”標準，即統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一公示欄、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦公桌椅和電腦、統(tǒng)一配備手持終端、統(tǒng)一考核。制定印發(fā)“一格四警”實施方案、工作清單，明確駐格輔警選拔制度和操作規(guī)范，把每個片區(qū)責任細化。

四警守格——打通基層警務治理“重點關節(jié)”

“指揮中心接群眾報警，鹽店口街派出所轄區(qū)發(fā)生一起家庭糾紛，現(xiàn)已處理完畢，請89號‘一格四警’及時跟蹤。”一日晚23時，德城分局“一格四警”微信群里推送一條警情通報，劉某酒后滋事?lián)P言傷人，民警出警后，該案處理完畢。第二天早上7點，負責89號網(wǎng)格的鹽店口街派出所巡格領導馮忠軍、警種民警駱守明、社區(qū)民警王康、輔警李振敲響了劉某的家門。得知劉某是因家中瑣事心情郁悶，大量飲酒后滋事，民警對其進行了批評教育，并將劉某親屬叫到一起進行調解，消除了矛盾隱患。

以劉某酒后滋事案為例，此類案件大多隱藏其他矛盾，但以往受限于基層警力不足，案件在民警現(xiàn)場處置后即宣告結束，后續(xù)矛盾化解等工作難以實施。在“一格四警”模式下，該案由網(wǎng)格長馮忠軍認領后，立即組織網(wǎng)格民警共同作戰(zhàn)，將矛盾化解在萌芽。

一格四警到商場檢查消防安全。

一個網(wǎng)格就像一個責任田，為了科學統(tǒng)籌“業(yè)務田”和“網(wǎng)格責任田”關系，該局將每周五下午和周六上午定為“一格四警”集中工作日，“四警”必須全部進入網(wǎng)格按照職責開展工作。巡格科局領導每周至少1天深入網(wǎng)格開展工作，確有任務的，實行彈性工作時間，后期彌補不少于8小時。巡格科局領導以上率下，統(tǒng)籌協(xié)調、幫助解決網(wǎng)格內(nèi)遇到的重大急難險重等突出問題；包格警種民警發(fā)揮警種優(yōu)勢、聯(lián)動部門支援“格”內(nèi)工作；社區(qū)民警負責整體把握社區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格工作情況；駐格專職輔警是網(wǎng)格吹哨人，形成了各司其職、各負其責、合力推進的工作格局。

四警治格——激活基層警務治理“神經(jīng)末梢”

“網(wǎng)格警時刻在身邊，幫咱解決了大問題！”近日，唐人公館小區(qū)存在多年的消防安全隱患得到解決，居民逢人就說，對“一格四警”警務工作給予高度贊揚。

今年以來，該局“四警”主動踐行“一線工作法”，深入開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治，有效暢通區(qū)域平安建設微循環(huán)。網(wǎng)格內(nèi)，群眾意見全部登記在冊，流動人口、人戶分離、出租房屋、場所單位全部登記錄入，深挖矛盾糾紛，嚴防民轉刑案件；消防必查、監(jiān)控必查，精神患者必走訪、涉毒人員必走訪、重點刑滿釋放人員必走訪。同時，信息高效流轉，警種部門第一時間將110警情、電詐發(fā)案、“小案”發(fā)破等重要人案事物信息，通過微信群等快捷渠道，以文來文往形式推送至網(wǎng)格人員。網(wǎng)格“四警”及時將案件線索、可疑人員以及監(jiān)控盲點等，反推業(yè)務警種，雙向形成良性互動。

截至7月5日，共摸排預警信息3792條、幫扶群眾720件、消防監(jiān)督檢查55320家、下達責令整改通知書63084份、消除治安安全隱患4228處、發(fā)現(xiàn)監(jiān)控漏洞12818個。

四警護格——筑牢基層警務治理“堅固屏障”

該局積極推進“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，切實將基層警務嵌入到網(wǎng)格管理、融入社區(qū)治理中，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位，打造共建共治共享的社會治理新格局。“一格四警”模式運行以來，整合網(wǎng)格保安力量2600 名、建立巡邏中隊164 個，入戶走訪10.7萬戶，登記流動人口3.26萬人，“一標三實”信息采集22.98萬 條，開展消防監(jiān)督檢查5.3萬家次，下發(fā)責令整改通知書60017份，化解矛盾糾紛2760起次。今年以來，全區(qū)治安警情同比下降58.11%，侵財類警情同比下降43.33%；6月15日以來，電詐發(fā)案和損失環(huán)比分別下降50.9%、45.6%。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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