原標題：乳山：精準施策 開啟國企改革提速升級新篇章

來源：人民網(wǎng)

近日，乳山市國運公司投資建設的乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)二期工程建設進入設計環(huán)節(jié)，預計總投資1.27億元，可容納127家養(yǎng)殖戶進行牡蠣暫養(yǎng)、沖洗、加工、出售一體化運營。加強乳山牡蠣品牌建設作為乳山市委、市政府確定的國企改革重點任務之一，增強了國有資本對乳山經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領作用，這也是乳山聚焦特色農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，全力打好手中“產(chǎn)業(yè)牌”的生動實踐。

以牡蠣產(chǎn)業(yè)為例，乳山依托國有企業(yè)投資建設了乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，整合全市牡蠣產(chǎn)業(yè)，從“政產(chǎn)學研金服用”七個方面，圍繞牡蠣產(chǎn)品的研發(fā)、種植、加工、儲藏、銷售、流通等各環(huán)節(jié)，逐個產(chǎn)業(yè)鏈條進行梳理，實現(xiàn)統(tǒng)一核定養(yǎng)殖海域、統(tǒng)一建設陸上平臺、統(tǒng)一打造研發(fā)團隊、統(tǒng)一使用商標品牌、統(tǒng)一建立銷售渠道、統(tǒng)一快遞物流配送的“六統(tǒng)一”，推動特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，真正把產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

當前，正在實施的國企改革三年行動是抓重點、補短板、強弱項的重要舉措，乳山積極推進國有資本布局、國有資產(chǎn)盤活、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管方式改變，全力推動國有企業(yè)從規(guī)模速度到質(zhì)量效率提速升級。

工作中，乳山堅持示范引領，加快推進國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整。對內(nèi)，成立農(nóng)發(fā)集團和交投集團，將農(nóng)業(yè)類和交通運輸類國有企業(yè)集中到兩集團公司名下統(tǒng)一管理，進一步聚焦主業(yè)，加大國有資本對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通產(chǎn)業(yè)的投入力度，發(fā)揮國有企業(yè)在基礎設施建設、民生服務、產(chǎn)業(yè)引導等方面基礎性、保障性、引領性作用；對外，引導國有資本從傳統(tǒng)行業(yè)退出，錨定先進制造業(yè)及高科技材料產(chǎn)業(yè)集群，搶占優(yōu)勢賽道，重新布局，投資設立了一批光伏電板、鋰電池隔膜新材料等高新技術國有全資及參股企業(yè)，打造城市新舊動能轉(zhuǎn)換、地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的新引擎，助推地方產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

為推動改革創(chuàng)新，有效盤活資產(chǎn)，乳山將資產(chǎn)資源的有效利用作為實現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手，重點在優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高經(jīng)營效益和挖掘收入潛能三個方面下功夫。對乳山市行政事業(yè)單位房產(chǎn)、土地、設備等重大國有資產(chǎn)進行梳理，將閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)積極轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，注入國有企業(yè)，充分發(fā)揮資產(chǎn)價值，提高資產(chǎn)運行效率。成立了乳山市金嶺自然資源資產(chǎn)運營有限公司，堅持采挖與復墾相結合，環(huán)境整治與生態(tài)保護相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進修山整地擴綠，提高廢棄山石礦產(chǎn)資源的綜合利用。此外，借助與明陽集團共同打造高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園的契機，利用國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，為項目建設順利落地提供保障，實現(xiàn)資產(chǎn)盤活的同時，進一步推動乳山產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

如何更好地推動國企融入全市發(fā)展“一盤棋”，乳山立足深化國資職能轉(zhuǎn)變，在國企管理上做文章。進一步落實好統(tǒng)一分類監(jiān)管的要求，深度理順國資監(jiān)管體制，以資本為紐帶，將生產(chǎn)經(jīng)營、人員管理、重大事項審批、經(jīng)營業(yè)績考核等，全部按照層級理順歸位。同時，狠抓資金管理這個“牛鼻子”，2020年在全省率先搭建國有企業(yè)資金監(jiān)管平臺，通過資金監(jiān)管平臺，規(guī)范企業(yè)大額資金支出流程，完善資金管理制度，防范重大財務風險。并且出臺了優(yōu)化市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的工作意見，建立起科學的績效考核機制和超額利潤分配機制。（來源：《人民網(wǎng)》呂昊巖）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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