原標題：山東：數(shù)字新藍海 變革迎先機

來源：大眾日報

大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術加速創(chuàng)新，移動支付、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠等新模式方興未艾……數(shù)字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握機遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。加快數(shù)字化變革，是催生新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關鍵之舉。

山東在推進數(shù)字化變革方面擁有良好基礎和廣闊前景。近年來，山東省積極布局建設數(shù)字基礎設施，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力做大做強數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字化轉型面臨重大機遇。山東省2022年工作動員大會將“加強數(shù)字變革創(chuàng)新”列為當前和今后一個時期要重點抓好的“十大創(chuàng)新”之一，提出要加快建設數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟，以數(shù)字化轉型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，數(shù)字變革的重要性被提升到了新高度。

加速打造數(shù)字機關，發(fā)揮數(shù)字政府引領作用

加強數(shù)字變革創(chuàng)新，推進數(shù)字強省建設，數(shù)字政府是“領頭羊”。“數(shù)字政府應率先發(fā)力，帶動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會加快建設。而這其中，數(shù)字機關建設更應該在數(shù)字強省突破中‘走在前、作表率’。”省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長馬越男說。

辦文“紙來紙往”、辦會“車來車往”、辦事“人來人往”曾是一些機關工作中的慣常現(xiàn)象。針對這類現(xiàn)象，去年以來山東全面開展數(shù)字機關建設，全方位升級“山東通”協(xié)同辦公平臺，目前各級黨政機關實名注冊87萬人，基本實現(xiàn)全省行政機關全覆蓋。“這是時代大勢所趨，也是事業(yè)發(fā)展所需。今年年內(nèi)，各級黨政機關自建系統(tǒng)要與‘山東通’應接盡接。還將根據(jù)工作需要，逐步擴大至其他事業(yè)單位和重點國有企業(yè)。”馬越男說。

基層對數(shù)字機關的需求更為迫切。多年前，威海市環(huán)翠區(qū)政府就已實現(xiàn)“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、移動化”辦公，去年又打造了“環(huán)翠數(shù)字大腦”大數(shù)據(jù)綜合應用中心，效能進一步提升。“大數(shù)據(jù)時代，政府理應當好數(shù)字應用和變革創(chuàng)新的引領者、踐行者。”威海市環(huán)翠區(qū)區(qū)長于曉東說，“想要更加方便群眾、提高效能，首先就需要我們從內(nèi)部強化‘數(shù)字機關’建設，加快流程再造、資源整合，然后真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)群眾少跑腿。”

數(shù)字政府的內(nèi)涵遠不止于政府內(nèi)部的“通”。“作為一種新型的政府運行模式，‘數(shù)字政府’建設能夠有效實現(xiàn)政府部門業(yè)務高效協(xié)同，創(chuàng)新政府職能結構和權力運行方式，不斷提升政府治理現(xiàn)代化能力。”省委黨校經(jīng)濟學教研部教授楊珍說。當前，數(shù)據(jù)驅(qū)動已經(jīng)成為山東省優(yōu)化政務服務的關鍵因素。

住房公積金業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”，工程建設項目實現(xiàn)全流程審批線上辦理，試點推進住建領域行政許可事項“智慧審批”，山東省住建系統(tǒng)通過推進數(shù)據(jù)整合共享，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用場景，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿、不跑腿。“數(shù)字政府建設是優(yōu)化住建領域營商環(huán)境、提升便民服務水平的重要舉措。”省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長王潤曉表示，“下一步我們將持續(xù)深化工程建設項目審批、住房公積金等主題庫建設，推進行業(yè)視頻資源、房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)、二級建造師注冊信息等匯聚及整合應用，大力推動電子證照推廣應用，打造出手續(xù)簡、環(huán)節(jié)少、效率高、服務優(yōu)的政務服務環(huán)境。”

加快推進“數(shù)字治理”，充分釋放數(shù)字惠民紅利

伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在各領域推廣使用，人民群眾對數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的需求越來越強烈。

“面對群眾的需求，就需要我們圍繞公眾關心的就業(yè)、社保、教育等領域，積極構建智慧便民的數(shù)字社會生態(tài)，強化數(shù)字化惠民服務供給，全方位打造智慧應用場景，逐步提升群眾的幸福感。”省大數(shù)據(jù)局規(guī)劃發(fā)展處處長盧修名說。

當前，山東省以新型智慧城市建設為抓手推進數(shù)字社會建設，13個市入選數(shù)字化城市百強，數(shù)量居全國第一。但也應看到，目前，山東省的新型智慧城市建設成效還不夠明顯，數(shù)字惠民的廣度和深度有待拓展。楊珍建議，聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點、難點和堵點拓展政務服務功能，拓展教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等數(shù)字化公共服務，深度開發(fā)各類便民應用，增強公共服務供給的針對性和有效性。盧修名介紹，山東省正著力推動社會治理數(shù)字化轉型，打造全省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺，年底前16市要全部建成“城市大腦”，讓群眾感受到更多“數(shù)字紅利”。

建設數(shù)字強省，首先數(shù)字基礎設施要強。以5G、千兆光網(wǎng)“雙千兆”為代表的新型基礎設施，是推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的重要“兩翼”。“山東戶籍人口和常住人口‘雙過億’，在線醫(yī)療、遠程辦公等新興虛擬服務需求旺盛，孕育了規(guī)模巨大的市場發(fā)展空間。加快發(fā)展‘雙千兆’，提高信息基礎設施供給質(zhì)量，將有助于拉動有效投資、促進信息消費、賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉型。”中國移動通信集團山東有限公司董事長、總經(jīng)理張軒說。

山東移動作為山東省“雙千兆”建設發(fā)展的主力軍，近年來持續(xù)推進千兆光網(wǎng)的規(guī)劃建設。目前山東移動已在全省開通5G基站5.3萬個，5G網(wǎng)絡客戶超過1300萬戶，千兆光網(wǎng)覆蓋家庭近1000萬戶。今年，山東移動將新建開通5G基站3萬個，5G基站累計達到8.3萬個；著力構建濟南、青島、淄博、棗莊四個省級算力中心架構，推進中國移動（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等投產(chǎn)，規(guī)劃數(shù)據(jù)中心裝機能力超4.5萬架。

加力突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)造最大優(yōu)勢

山東省是制造業(yè)大省，豐富的應用場景和廣闊的市場空間為推動數(shù)字化轉型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供了強大動能。目前，山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用場景開發(fā)和創(chuàng)新已走在全國前列，具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢。

“順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，山東全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺橫向拓展，讓更多企業(yè)借力頭部平臺發(fā)展，切中企業(yè)轉型發(fā)展要害。”青島啤酒集團董事長黃克興說。去年，接近120歲“高齡”的青島啤酒廠，成功點亮全球首家啤酒飲料行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“燈塔工廠”。青島啤酒品種轉化時間降低70%，整體生產(chǎn)線效率提升30%，定制產(chǎn)品交貨周期由45天縮短到15天至20天。“山東制造業(yè)企業(yè)眾多，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺智能、開放、協(xié)作等優(yōu)勢特征，以打造‘燈塔工廠’樣本引領企業(yè)生產(chǎn)方式轉型升級，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。”黃克興說。

目前，山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正加速滲透鋼鐵、石化、紡織等重點行業(yè)和企業(yè)，全方位驅(qū)動制造業(yè)體系質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，僅海爾卡奧斯已孕育出化工、模具等15個行業(yè)生態(tài)，而浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺則上線了8500多個工業(yè)APP，為工業(yè)全部22個細分行業(yè)提供服務，面向協(xié)同研發(fā)設計等12大工業(yè)場景。

針對發(fā)展中暴露出來的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)應用場景聯(lián)系不緊密、效益不明顯等問題，山東省從橫向拓展、縱向切入兩個方面發(fā)力全方位實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用加快向更深層次、更多領域深化。

“橫向拓展就是要放大海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頭部平臺的服務半徑，助力更多小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新，打造更多數(shù)字化應用的‘燈塔工廠’；縱向切入就是要持續(xù)深化行業(yè)應用賦能，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合，推動山東產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級。” 省工業(yè)和信息化廳相關負責人說。山東省將深入實施“云行齊魯工賦山東”，完善“云服務券”政策，推廣“云網(wǎng)數(shù)”一體化解決方案，“一行業(yè)一重點”再打造100個典型應用場景，“一業(yè)一策”推動12個傳統(tǒng)行業(yè)加快數(shù)字化轉型。（陳曉婉 劉兵）（參與采寫 方壘 陶相銀）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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