原標(biāo)題：臨沂訴調(diào)對(duì)接提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解效能

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

5月15日，記者從臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，近年來(lái)，該局針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)期限長(zhǎng)、成本高的痛點(diǎn)，搭建“一站式”訴調(diào)平臺(tái)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接，形成行政保護(hù)與司法保護(hù)順暢銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、快速高效的協(xié)同保護(hù)新機(jī)制，高效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。臨沂市在全省2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查中得分89.38分，居全省第一位。今年1-4月，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛1157起，成功化解337起，標(biāo)的金額1405萬(wàn)元。

搭建訴調(diào)平臺(tái)，打造糾紛多元化解體系

堅(jiān)持調(diào)解走在訴訟前，該局與臨沂市主城區(qū)、臨沂商城所在的蘭山區(qū)人民法院簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接合作框架協(xié)議，建立9項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，確定蘭山區(qū)人民法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件，征得當(dāng)事人同意，先行由市市場(chǎng)監(jiān)管局派駐法院人員行政調(diào)解，調(diào)解不成的，法院及時(shí)立案。建立訴調(diào)對(duì)接工作站，派駐4名具備較高法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)水平的人員入駐工作站，與審判法官合署辦公，調(diào)訴一體。構(gòu)建“五調(diào)”聯(lián)動(dòng)新格局，訴調(diào)對(duì)接站特邀人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解，連同行政調(diào)解、司法調(diào)解，形成14名調(diào)解員、“五調(diào)”聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解體系。在臨沂商城等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)區(qū)域?qū)嵭小靶袠I(yè)調(diào)解網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)以行政調(diào)解為基礎(chǔ)、行業(yè)調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判做保障的訴調(diào)對(duì)接良性互動(dòng)。

健全訴調(diào)制度，保障訴調(diào)對(duì)接有序運(yùn)行

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害后，往往出于對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)同，選擇訴訟維權(quán)。該局建立訴調(diào)對(duì)接“零距離”通道，法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟后，通過(guò)調(diào)解平臺(tái)及時(shí)分流到市市場(chǎng)監(jiān)管局訴調(diào)對(duì)接站，根據(jù)糾紛復(fù)雜程度分別由行政人員和法官分析判斷，對(duì)符合訴前調(diào)解條件的案件啟動(dòng)調(diào)解程序，不符合的轉(zhuǎn)入訴訟程序。為增強(qiáng)行政調(diào)解的權(quán)威性，建立行政調(diào)解司法確認(rèn)制度。經(jīng)行政調(diào)解雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人需要司法確認(rèn)且符合條件的，向蘭山區(qū)人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，由法院審查確認(rèn)出具裁定書(shū)，賦予調(diào)解協(xié)議可強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。對(duì)復(fù)雜疑難案件，訴調(diào)對(duì)接行政和司法人員及時(shí)開(kāi)展研討、會(huì)診，為行政調(diào)解給予司法指導(dǎo)，增強(qiáng)調(diào)解權(quán)威。今年以來(lái)開(kāi)展研討會(huì)商12次，為同類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件提供了解決“樣本”。

注重綜合施策，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件化解工作面臨的裁量尺度、案件積壓等問(wèn)題挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取蘭山區(qū)人民法院將兩個(gè)主審法官團(tuán)隊(duì)調(diào)整合并為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)處理，推行“訴調(diào)一體”改革，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、審判融為一體，行政調(diào)解成功率提高到50%。行政調(diào)解人員按照訴訟標(biāo)準(zhǔn)審閱原告提交的證據(jù)材料，認(rèn)真研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用在先權(quán)利、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、字號(hào)名稱(chēng)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利之間的沖突，厘清經(jīng)營(yíng)者上下線之間、中間服務(wù)商與供貨商之間在知產(chǎn)訴訟案件中的法律關(guān)系，實(shí)事求是判斷涉案主體承擔(dān)賠償責(zé)任的主次、多少等問(wèn)題，平衡當(dāng)事人之間的利益訴求，盡力找到訴求契合點(diǎn)、交匯點(diǎn)。今年3月，國(guó)內(nèi)家居行業(yè)某知名上市公司對(duì)臨沂商城6家經(jīng)營(yíng)戶提起侵權(quán)訴訟。調(diào)解員針對(duì)原告沒(méi)有起訴侵權(quán)商品在江蘇、廣東的生產(chǎn)商情況，查清原告在江蘇、廣東起訴案件證據(jù)不足的事實(shí)，原告撤回起訴，既避免了外地企業(yè)訴訟對(duì)市內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，又強(qiáng)化了市內(nèi)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制注重一體化解全鏈條糾紛，針對(duì)批量知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，以生產(chǎn)企業(yè)為基準(zhǔn)將銷(xiāo)售商“打包”，同時(shí)將生產(chǎn)者、批發(fā)商聯(lián)系起來(lái)，一同解決訴訟糾紛，變點(diǎn)對(duì)點(diǎn)化解為全鏈條化解。四川百世興食品有限公司因“酒鬼”注冊(cè)商標(biāo)與臨沂市186家企業(yè)、個(gè)體工商戶產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛后，訴調(diào)對(duì)接站堅(jiān)持依法保護(hù)市外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道摸排，查找涉案商品的中間批發(fā)商、代理商，根據(jù)證據(jù)材料信息追蹤到5家侵權(quán)生產(chǎn)源頭，將銷(xiāo)售同一家侵權(quán)商品的經(jīng)營(yíng)者分組調(diào)解，批量化解侵犯“酒鬼”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)糾紛73起，受到商標(biāo)權(quán)利人好評(píng)。

該局堅(jiān)持調(diào)解、普法相結(jié)合，訴調(diào)對(duì)接人員走進(jìn)案件多發(fā)的商會(huì)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)進(jìn)行走訪調(diào)研，提供法律咨詢(xún)服務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自覺(jué)抵制侵權(quán)假冒行為，培養(yǎng)尊重創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)和文化自信，為企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了規(guī)范和指引。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 楊潤(rùn)勤 通訊員 宋紅雨 徐曉 報(bào)道）

責(zé)任編輯： 張西可

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